послуги мобільного зв’язку

Законом України «Про телекомунікації» встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, визначено повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, а також права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною 1 та 2 статті 3 Закону України «Про телекомунікації» передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11 квітня 2012 р. № 295 обумовлено порядок отримання телекомунікаційних послуг. Послуги, що повинні надаватись для АТ «Миколаївобленерго», є послугами передачі даних, фіксованого та мобільного зв’язку. Для надання таких послуг оператор повинен мати розгалужену мережу покриття та відповідне комутаційне обладнання. АТ «Миколаївобленерго» здійснює передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, забезпечує потреби споживачів в електроенергії, тому стабільна робота товариства безпосередньо залежить від забезпечення працівників безперебійним зв`язком по всій Україні. ПрАТ «ВФ Україна» є оператором з надання телекомунікаційних послуг, а саме: – послуг мобільного зв’язку, передавання даних, послуг фіксованого зв’язку, має розгалужену карту покриття мобільним зв`язком стандарту GSM території України, зокрема у Миколаївській області, власну службу технічної підтримки, та забезпечений аварійними бригадами з автотранспортом, що дає можливість швидкого реагування на аварійні ситуації, тощо. АТ «Миколаївобленерго» використовуються послуги передачі даних, фіксованого зв’язку, мобільного зв’язку: - телекомунікаційні послуги міських телефонних номерів з використанням з’єднувальних ліній для підключення відомчих автоматизованих телефонних станцій (далі АТС), - послуги доступу до мережі інтернет для передачі даних за допомогою технології 2 G, 3G, 4 G при формуванні та виконанні завдань з використанням мобільного телефону або мобільного комп’ютера (планшету); - послуги з передачі трафіку мультимедійних даних в мережі інтернет (SIP TRUNK); - послуги з передачі даних в автоматизованій системі обліку електроенергії з GSM/GPRS каналами зв’язку в автоматизованій системі обліку електроенергії з GSM/GPRS каналами зв’язку. Кількість каналів зв’язку складає 2555 по Миколаївській області через велику географічну розосередженість об’єктів електроспоживання по всій Миколаївській області; - послуги з передачі даних в програмно-інформаційній системі SCADA для керування в режимі реального часу технологічними процесами диспетчером обладнанням телемеханіки, розташованим на електричних підстанціях (збору, обробки, відображення та архівування інформації про підстанцію, в тому числі дистанційного керування комутаційними апаратами, телесигналізацією, телевимірами, аварійною пожежною сигналізацією, проти зламною сигналізацією). Кількість кінцевих об’єктів складає 52 з великою географічною розосередженістю по всій Миколаївській області; - послуги з передачі даних в програмно-інформаційній системі «Рекон» для оперативного управління диспетчером технологічними процесами та обладнанням релейного захисту (моніторингу, аналізу станів комутаційних апаратів та функціонування систем релейного захисту, візуалізації інформації про об’єкт керування, передачі інформації про координати аварійних процесів і нормальних режимів об’єктів електроенергетичних систем) Кількість кінцевих об’єктів складає 23 з великою географічною розосередженістю по всій Миколаївській області. - послуги з передачі даних в програмно-інформаційній системі охоронної сигналізації Кількість кінцевих об’єктів складає 86 з великою географічною розосередженістю по всій Миколаївській області. ПрАТ «ВФ Україна» надає АТ «Миколаївобленерго» послуги: - доступу до мереж операторів рухомого (мобільного) та фіксованого зв’язку; - доступу до мережі інтернет за допомогою технології 2 G, 3G, 4 G; - відправки та отримання SMS; - заборона виклику; - корпоративна мережа; - передачі даних (IoT, SIP TRUNK); - передачі даних CSD стандарта GSM ; - віртуальна приватна мережа (VPN) з шифруванням IPSEC та авторизацією MSCHAP2 використовуючи мережі 2 G, 3G, 4 G ; - онлайн управління точками доступу/IP адресами карток GSM. Зміна існуючого оператора ПрАТ "ВФ Україна" по вищевказаним послугам на іншого оператора телекомунікацій призведе до: - зміни номерного ресурсу мобільних телефонів, які повідомлені всім взаємодіючим структурам АТ «Миколаївобленерго»; - зміни номерного ресурсу телефонів, які внесені в програмно-технічні комплекси АТ «Миколаївобленерго» та проведення відповідних пере налаштувань, що спричинить неможливість фіксації показів за електроенергію комерційних споживачів, точки обліку яких заведені в автоматизовану систему обліку електроенергії АТ «Миколаївобленерго» по всій Миколаївській області, проведення розрахунків за електроенергію АТ «Миколаївобленерго» з постачальником та розрахунків за електроенергію споживачів електроенергії; - переривання зв`язку при переключенні абонентів на нову нумерацію, що створить перешкоди у роботі і, зважаючи на важливість завдань, які покладаються на АТ «Миколаївобленерго», як електропостачальника; - втрати оперативного зв’язку диспетчерсько-технологічного процесу передачі даних, некерованої ситуації з моніторингу обладнання на підстанціях, що зашкодить нормальній роботі підприємства; - виникнення негативних наслідків, що пов’язані із заміною існуючих телефонних номерів, що внесенні в ліцензійні угоди та дозволи, призведе до порушення налагодженої системної діяльності диспетчерсько-технологічного зв’язку передачі даних АТ «Миколаївобленерго»; - проведення пере налаштувань стандартів, які дозволяють об’єднати і створити з’єднання між телефонними мережами АТ «Миколаївобленерго, що призведе до збою забезпечення безперервної та надійної роботи; - фінансових витрат на підключення та повну заміну існуючих телефонних номерів; - додаткових необґрунтованих витрат (фінансових та трудових) на виїзди працівників підприємства по об’єктах місцезнаходження обладнання АТ «Миколаївобленерго» для виконання монтажних, налагоджувальних та комутаційних робіт по заміні карток GSM, пере опломбування розрахункових точок обліку, пере налаштування обладнання як з боку серверів, так і з боку віддалених GSM/GPRS модемів, що не може бути виконано в короткий термін зважаючи на велике територіальне розосередження обладнання по всій області та вимагає наявності великого проміжку часу для їх реалізації, що призведе до тимчасового припинення передачі інформації; - не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення обладнання та не керованої ситуації, моніторингу обладнання на підстанціях АТ «Миколаївобленерго», що є не припустимим. Повна добірка технологій для надання відповідних послуг: UMTS, GPRS, EDGE, CSD, SMS захищених каналів, дозволяє надійно забезпечити передачу даних між різними пристроями. UMTS технологія мобільного зв'язку забезпечує телекомунікаційне середовище для побудови тунельних з’єднань по протоколу L2TP, який в свою чергу забезпечує шифрування трафіку IPSec, з підтримкою методу авторизації MSCHAP2 та дає можливість побудови захищених з’єднань через мережі інтернет передачу об’ємних протоколів в мережі L2TP. На підставі вищезазначеного проведення переговорної процедури закупівлі по вищевказаним послугам можливе лише з Приватним акціонерним товариством «ВФ Україна». Керуючись положеннями пункту 5 частини другої статті 35 Закону, а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням обладнання, робоча група АТ «Миколаївобленерго» дійшла висновку, що договір про закупівлю може бути укладено лише з одним надавачем послуг - ПрАТ «ВФ Україна». Враховуючи вищевикладене, прошу погодити проведення переговорної процедури закупівлі АТ «Миколаївобленерго» на закупівлю «Послуг телефонного зв’язку та передачі даних», код за ДК 021:2015 – 64210000-1 на 2020 рік з Приватним акціонерним товариством «ВФ Україна»,згідно пункту 5 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням.