Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Застосування переговорної процедури закупівлі природного газу за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 09120000-7 - Газове паливо (природний газ). обумовлений тим, що враховуючи перевищення лімітів споживання природного газу за грудень місяць 2019 року виникла потреба в додаткових обсягах для завершення договірних зобов’язань за діючим договором за № К-9 від 22.12.2019 року з ТОВ «Кастум». Відповідно до п. 21 Правил постачання природного газу, Споживач має право на одночасне укладення декількох договорів постачання природного газу, але на різні розрахункові періоди. Тобто Споживач в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу. Згідно до Закону України «»Про ринок природного газу від 09.04.2015 № 329-VIII, Кодексу газотранспортної системи, а також Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (з урахуванням п. 21 розділу ІІ Правил постачання природного газу та розділу ХІ Кодексу ГТС)», Замовник послуг транспортування має право подати по точці (точках) входу та точці (точках) виходу місячну номінацію на період не більше одного місяця в розрізі кожної доби. Місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 числа місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. Замовник не має можливості змінити постачальника в грудні 2019 року, тому з технічних причин єдиним постачальником природного газу може бути лише ТОВ «Кастум». Також, для отримання газу в грудні 2019 року необхідно щоб місячна номінація була подана до 20 листопада 2019 року, а це неможливо унаслідок непереборної сили, а саме неможливості дотримання строків для підписання договору з строками для замовлення місячної номінації на грудень 2019 року. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. Згідно частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування відкритих торгів, конкурентного діалогу та переговорної процедури закупівлі. У зв’язку з тим, що закупівля природного газу на грудень 2019 року по процедурі відкритих торгів має довго тривалий час, тендерний комітет прийняв рішення про можливість застосування як виняток переговорної процедури з ТОВ «Кастум». Згідно абзацу 2 пункту 3 статті 35 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, з урахуванням тих обставин, що перелічено вище, вбачається можливим застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що визначена згідно пункту 5 частини 2 статті 35 Закону.