Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-12-003210-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНИЙ ЗАКЛАД "БОБРОВИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ:
02006171
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Валентина Буглак,
+380965527002
, buglakvalentina@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Бобровицький район, м. Бобровиця, 17400, Чернігівська область, вул. ОЛЕГА БИЧКА, б 1
Дата укладення договору
16.03.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
2 753 905 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 452 059 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
2
останні зміни 16.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.12.2019 20:00
Оскарження умов:
до 23.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
27.12.2019 20:00
Початок аукціону:
02.01.2020 11:04
Очікувана вартість
2 753 905 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
82 617.15 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 770 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
250355 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.12.2019 15:03
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
12.12.2019 15:02
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-12-003210-b.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39576385
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.01.2020 16:45
Скарга на рішення про визнання ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" переможцем
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній документації ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» наявні суттєві недоліки та порушення.
1. Відповідно до вимог п. 4.1 підрозділу «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції заповнений проект договору у відповідності до додатку 5 цієї документації, із збереженням змісту такого додатку та згідно умов, передбачених цією тендерною документацією.
ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано проект-договору за формою Додатку 5 до тендерної документації (Файл під назвою «Проект договору та інші документи»). Проте, в наданому проекті договору Учасником не заповнену всю необхідну інформацію. Зокрема, не було заповнено п. 1.3, 11.1, 11.9, Додаток 1 Проекту договору.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до вимог п. 1.3 підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації «На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі».
ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано скан-копію Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 від 14.12.2018 р. (Файл під назвою «Сертификат ISO 9001;2015»). Відповідно до наданого сертифікату, він є чинним до 13.12.2021 р., за умови щорічного підтвердження 2019 р. – до 14.11.2019 р., 2020 р. – до 14.11.2020 р.
ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції не надано документів щодо успішного підтвердження сертифікації до 14.11.2019 р., що унеможливлює перевірку чинності наданого сертифікату і тим самим унеможливлює перевірку відповідності учасника вищезазначеній вимозі тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
3. Відповідно до вимог п. 1.14 підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасники закупівлі повинні при підготовці тендерної пропозиції підтвердити відповідність вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно листа Мінекономрозвитку №3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. З огляду на це, учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на підприємстві учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен знаходитись наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель.
Листом Мінекономрозвитку №3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року було затверджено Настанови щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель.
ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної документації надано Наказ № 20/08 від 20.08.2019 р. та Додаток до Наказу – Кодекс етичної поведінки працівників ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» під час участі у публічних ззакупівлях.
Таким чином, ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції не надало підтверджуючих документів щодо відповідності вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно листа Мінекономрозвитку №3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року, тобто щодо введення в дію на підприємстві Настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до вимог п. 1.1.4 підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасники повинні надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції не надано технічну специфікацію, як того вимагала тендерна документація.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» в цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає тендерній документації, і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ НАШІ ПРАВА як Учасника закупівлі.
Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника скасувати свої рішення, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання переможця процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень ч. 10 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНИЙ ЗАКЛАД "БОБРОВИЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" скасувати рішення про визнання ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2019-12-12-003210-b та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 17.01.2020 20:04
17.01.2020 20:04
31.01.2020 13:25
04.02.2020 18:04
Кількість скарг: UA-2019-12-12-003210-b.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.02.2020 17:58
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 10.02.2020 18:21
Дата рішення: 03.03.2020 21:14
10.02.2020 18:21
25.02.2020 20:40
26.02.2020 21:54
28.02.2020 16:11
03.03.2020 21:14
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.01.2020 11:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 316 524.31 UAH з ПДВ | 1 316 524.31 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 452 059 UAH з ПДВ | 1 452 059 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 316 524.31 UAH з ПДВ | 05.02.2020 09:00 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 316 524.31 UAH з ПДВ | 05.02.2020 09:04 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" #39576385
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 452 059 UAH з ПДВ | 04.03.2020 09:27 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" #39576385
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 452 059 UAH з ПДВ | 04.03.2020 10:29 |
Переможець
Дата і час публікації: 04.03.2020 10:29
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 452 059 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 16.03.2020 00:00 - 16.03.2020 00:00
Номер 129/20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Untitled.pdf | Укладений |
1 452 059
|
16.03.2020 16:26
|
16.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
16.03.2020 16:27
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 29.04.2020 15:38
| Опис змін: | Зміна ціни за 1куб.метр газу. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 23.10.2020 15:04
Зміна ціни за одиницю товару 07.12.2020 09:47
| Опис змін: | Ціна з 01 листопада 2020 року за 1 куб.м природного газу з урахуванням тариіу вартості послуги доступу до потужності (Тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішніх точок виходу з газотранспортної системи на регуляторний період 2020-2024 роки для ТОВ"ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" затвердженої Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3013) та податку на додану вартість становить: 8,48946 грн. за 1 куб.м в т.ч. ПДВ 20%. |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2020 14:31
| Опис змін: | дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 16.03.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 452 059
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
