Послуги щодо технічного супроводження/користування автоматизованою системою виконавчого провадження (ДК 021:2015 – 72320000-4 Послуги, пов'язані з базами даних)

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 № 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.2015 № 424, Кабінет Міністрів України надав компетенцію Міністерству юстиції України визначати державне підприємство, яке належить до сфери його управління, адміністратором реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. Частиною 1 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25.06.2015 за № 754/27199, адміністратором Єдиних та Державних реєстрів створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи» (код ЄДРПОУ 39787008). Абзацом третім пункту 2 розділу І Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5 (далі за текстом – Положення) визначено, що адміністратор Системи - державне підприємство «Національні інформаційні системи» (код ЄДРПОУ 39787008), уповноважене відповідно до законодавства на забезпечення здійснення заходів із створення та технологічного супроводження програмного забезпечення Системи, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, виконання інших функцій, передбачених цим Положенням. Пунктом 7 розділу І Положення визначено, що розмір плати за користування Системою встановлюється Міністерством юстиції України. Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 954/5 «Про встановлення розміру плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження» установлено плату за користування автоматизованою системою виконавчого провадження органами державної виконавчої служби, приватними за кожне відкрите виконавче провадження. Таким чином, державне підприємство «Національні інформаційні системи» є первинним суб’єктом, що має фізичну можливість контролювати та забезпечувати доступ органів державної виконавчої служби на сервері, який знаходиться безпосередньо в державному підприємстві «Національні інформаційні системи», а також виключно на державне підприємство «Національні інформаційні системи» покладається виконання функцій щодо супроводження та матеріально-технічного забезпечення роботи вищезазначеного реєстру. Отже, у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, договір про закупівлю може бути укладено лише з державним підприємством «Національні інформаційні системи», за відсутності при цьому альтернативи.