Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
для забезпечення міським, міжміським, міжнародним телефонним зв’язком та надання доступу до мережі Інтернет (послуги передавання даних і повідомлень, а також послуги, пов'язані з ними технологічно) (далі - телекомунікаційні послуги) працівників Головного територіального управління юстиції у Рівненській області та його структурних підрозділів, необхідно здійснити закупівлю телекомунікаційних послуг за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних. Слід зазначити, що телекомунікаційні послуги (з’єднання телекомунікаційної мережі Управління в номерному діапазоні згідно переліку адрес Управління з телекомунікаційною мережею загального користування; послуги проводового радіомовлення (радіоточки); послуги з надання в користування каналів електрозв’язку; послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет; послуги телефонного зв’язку тощо) закуповувалися саме у ПАТ “Укртелеком” впродовж тривалого часу.
ПАТ “Укртелеком” забезпечує:
1) у технічному плані: збереження існуючих номерів; найпотужнішу та найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу в Україні з високим ступенем надійності; маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій.
2) в економічному плані: • надання послуг за найнижчими граничними тарифами на загальнодоступні телекомунікаційні послуги. Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку, призведе до: • зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат державних коштів; • зміни існуючих телефонних номерів стаціонарного зв’язку, якими Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області користується на протязі багатьох років та які внесені в довідкову та технічну документацію; • втрати оперативного зв’язку з іншими підрозділами Рівненської області. Як наслідок, зміна існуючого оператора - надавача телекомунікаційних послуг, негативно вплине на процес виконання важливих службових повноважень, які покладені на Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області, що є недопустимим і може призвести до призупинення належного функціонування управління та його структурних підрозділів (особливу увагу звертаємо на забезпечення безперебійної роботи Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України).
Підсумовуючи усе вищевикладене, можливе здійснення закупівлі телекомунікаційних послуг за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних шляхом застосування скороченої переговорної процедури закупівлі, відповідно до пункту другого частини другої та частини третьої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме :
- у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи;
- замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі ... закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі."