79710000-4 Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-12-005329-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Не відбулася
Найменування замовника:
КИЇВСЬКА МІСЬКА ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ № 3
Код ЄДРПОУ:
02125838
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вітер Ірина Вікторівна,
+380938772969
, kmpnl3@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Васильківський район, селище міського типу Глеваха, 08631, Київська, ВУЛИЦЯ ПАВЛОВА, будинок 7
Очікувана вартість
3 472 560 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
1
останні зміни 14.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.12.2019 16:00
Оскарження умов:
до 26.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
30.12.2019 16:00
Початок аукціону:
02.01.2020 13:19
Очікувана вартість
3 472 560 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 473 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.10 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
79710000-4 Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
12.12.2019 19:05
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-12-005329-b.c1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Дата подання: 17.12.2019 18:00
Перелік дискримінаційних вимог
0. 1.4. Документальне підтвердження наявності можливості у Учасника забезпечити радіозв’язок між постом охорони радіостанціями:
- дозволи у кількості не менше 10 (десяти) на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, дійсних на весь період надання послуг, на користування радіостанціями, які дозволяють учаснику їх експлуатацію в м. Києві та Київській обл.;
- договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками).
5 постів – достатньо 5 радіостанцій
1. документ на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України, виданий не раніше ніж 30 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
2. відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків дійсні протягом не менше ніж 90 днів після кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
3. документації які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, дійсні протягом не менше ніж 90 днів після кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
Не дискримінаційні: видані в 2019 році.
4. з наданням копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника, завірену печаткою навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання або нотаріально
5. Аналогічні договори, які підтверджують досвід надання послуг з охорони підприємств
*** під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання послуг з охорони підприємств чи організацій, з аналогічною формою власності,з предметом закупівлі (враховуючи специфіку роботи закладу Замовника) та кількістю не менше п’яти цілодобових постів, які оприлюднені в системі електронних закупівель «Прозорро».
Не дискримінаційні : Аналогічні за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони)
6. роздруківку з системи реєстрації податкових накладних, податкову декларацію з податку на додану вартість, податкові накладні за період дії договорів, додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість, квитанція №2 (відмітка (штамп контролюючого органу) про одержання) (у разі, коли Учасник являється платником ПДВ.;
8. документальне підтвердження надходження коштів Виконавцю за виконані роботи, згідно договорів вказаних у п.3.1
9. Учасник повинен мати сформований статутний фонд не менше 5 % від очікуваної вартості закупівлі та надати договір добровільного страхування професійної відповідальності ( п.15 ч.4 ст.6 Закону України « Про страхування»), страхова сума за яким повинна складати не менше ніж 3500 000, 00 ( три мільйона п’ятсот тисяч гривень 00 коп.)
10. - до несення служби залучати досвідчених працівників (не менше 15), які відповідають кваліфікаційним вимогам згідно встановлених Ліцензійних умов (при цьому охоронці які будуть задіяні в охороні об’єкту замовника повинні мати досвід роботи охоронником 3 розряду не менше 3 років, відповідно до класифікації об’єктів охорони за категоріями А, Б, В за ГСТУ 78.11.001-98); -галузевий стандарт: Вимоги цього ГСТУ діють на території України і стосуються громадян, а також підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що уклали відповідні договори(контракти) на охорону з підрозділами ДСО.
Замовнику необхідно видалити зазначені дискримінаційні вимоги.
Свіжий приклад оскарження пп. 3-5 Скарги:
UA-2019-12-04-001321-c.b1 від 13.12.2019 16:47
Учасник готує скаргу в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
0. 1.4. Документальне підтвердження наявності можливості у Учасника забезпечити радіозв’язок між постом охорони радіостанціями:
- дозволи у кількості не менше 10 (десяти) на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, дійсних на весь період надання послуг, на користування радіостанціями, які дозволяють учаснику їх експлуатацію в м. Києві та Київській обл.;
- договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками).
5 постів – достатньо 5 радіостанцій
1. документ на кожного працівника, зазначеного в довідці пункту 2.1, який підтверджує, що особа не має не погашеної, чи не знятої в установленому законом порядку, судимості за скоєння умисних злочинів, виданий ДІТ МВС України, виданий не раніше ніж 30 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
2. відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків дійсні протягом не менше ніж 90 днів після кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
3. документації які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, дійсні протягом не менше ніж 90 днів після кінцевої дати подання тендерних пропозицій;
Не дискримінаційні: видані в 2019 році.
4. з наданням копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника, завірену печаткою навчального (-их) закладу (-ів), в якому (яких) проходили навчання працівники, яка (-і) діяла (-и) на дату проходження навчання або нотаріально
5. Аналогічні договори, які підтверджують досвід надання послуг з охорони підприємств
*** під аналогічними договорами мається на увазі договори з надання послуг з охорони підприємств чи організацій, з аналогічною формою власності,з предметом закупівлі (враховуючи специфіку роботи закладу Замовника) та кількістю не менше п’яти цілодобових постів, які оприлюднені в системі електронних закупівель «Прозорро».
Не дискримінаційні : Аналогічні за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 79710000-4 Охоронні послуги (послуги з фізичної охорони)
6. роздруківку з системи реєстрації податкових накладних, податкову декларацію з податку на додану вартість, податкові накладні за період дії договорів, додаток 5 до податкової декларації з податку на додану вартість, квитанція №2 (відмітка (штамп контролюючого органу) про одержання) (у разі, коли Учасник являється платником ПДВ.;
8. документальне підтвердження надходження коштів Виконавцю за виконані роботи, згідно договорів вказаних у п.3.1
9. Учасник повинен мати сформований статутний фонд не менше 5 % від очікуваної вартості закупівлі та надати договір добровільного страхування професійної відповідальності ( п.15 ч.4 ст.6 Закону України « Про страхування»), страхова сума за яким повинна складати не менше ніж 3500 000, 00 ( три мільйона п’ятсот тисяч гривень 00 коп.)
10. - до несення служби залучати досвідчених працівників (не менше 15), які відповідають кваліфікаційним вимогам згідно встановлених Ліцензійних умов (при цьому охоронці які будуть задіяні в охороні об’єкту замовника повинні мати досвід роботи охоронником 3 розряду не менше 3 років, відповідно до класифікації об’єктів охорони за категоріями А, Б, В за ГСТУ 78.11.001-98); -галузевий стандарт: Вимоги цього ГСТУ діють на території України і стосуються громадян, а також підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що уклали відповідні договори(контракти) на охорону з підрозділами ДСО.
Замовнику необхідно видалити зазначені дискримінаційні вимоги.
Свіжий приклад оскарження пп. 3-5 Скарги:
UA-2019-12-04-001321-c.b1 від 13.12.2019 16:47
Учасник готує скаргу в АМКУ.
Скасована
Дата: 17.12.2019 18:01
Причина: Помилково
Номер вимоги: UA-2019-12-12-005329-b.a2
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "КАРДИНАЛ-1", Код ЄДРПОУ:41422667
Дата подання: 18.12.2019 14:34
Вимога №507 від 18.12.2019 р щодо видалення неправомірних та дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації Замовника. (в прикріпленому файлі)
Рішення замовника: Вимога не задоволена
21.12.2019 14:16
Не задоволена
Доброго дня!
Після розгляду замовником Вимоги №507 від 18.12.2019 року щодо видалення неправомірних та дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації Замовника, повідомляємо наступне.
Охорона об'єкта Київська міська психоневрологічна лікарня №3 повинна бути організована у відповідності з законом України «Про охоронну діяльність» та наказу МОЗУ №992 від 31.08.2017 року.
1. У зв'язку з тим, що охорона здійснюється в закладі з надання психіатричної допомоги із посиленим наглядом в позаштатних ситуаціях замовник повинен постійно зв'язуватися зі співробітниками охорони і координувати їх дії. Цим і зумовлена вимога наявність у учасника не менше 10 радіостанцій.
2. Довідка яка підтверджує, що особа не має погашеної чи не знятої в установленому порядку судимості за скоєння умисних злочинів виданих ДІТ МВС України не мають термін дійсності, як медичні довідки та її зміст відповідає тільки даті її видачі.
Враховуючи особливості пацієнтів закладу з якими співробітники охорони контактують постійно , Замовник рахує свою вимогу законною.
Крім того , достатньо багато організацій в м. Києві, які видають вищевказану довідку на протязі 1-3 днів. Та Учасник при бажанні, в змозі виконати цю вимогу Замовника.
3. Відповідно до технічного завдання тендерної документації та враховуючи особливості надання охоронних послуг, медичному лікувальному закладу Замовника, Виконавець в не штатних ситуаціях повинен посилювати охорону, тобто кількість охоронників в зміну має бути більше ніж 5 чоловік.
Учасник повинен документально підтвердити, що має достатній досвід роботи на таких об’єктах, з такою кількістю охоронників.
Допускається в якості аналогічного договору договір з більшою кількістю постів, враховуючи специфіку закладу Замовника.
4. Відповідно до технічного завдання тендерної документації, істотним умовам договору про закупівлю охоронних послуг, Виконавець несе повну матеріальну відповідальність.
На балансі установи обліковується майна на суму більше ніж 73 мільйони гривень. Для того щоб впевнитись в фінансовій спроможності Учасника, дану вимогу в технічному завданні до тендерної документації Замовник прописав вимогу до Учасника мати сформований уставний фонд не менше 5% від очікуваної вартості та застрахувати ризики замовника згідно п. 15 ч. 4 ст. 6 Закону України «Про страхування» на суму не менше 3500000 гривень. Дана практика страхування ризиків розповсюджена в багатьох державах Європи.
Враховуючи вище викладене, вимоги по зміні тексту тендерної документації Замовник вважає не доцільними, а вимоги тендерної документації - такими, що не суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Після розгляду замовником Вимоги №507 від 18.12.2019 року щодо видалення неправомірних та дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації Замовника, повідомляємо наступне.
Охорона об'єкта Київська міська психоневрологічна лікарня №3 повинна бути організована у відповідності з законом України «Про охоронну діяльність» та наказу МОЗУ №992 від 31.08.2017 року.
1. У зв'язку з тим, що охорона здійснюється в закладі з надання психіатричної допомоги із посиленим наглядом в позаштатних ситуаціях замовник повинен постійно зв'язуватися зі співробітниками охорони і координувати їх дії. Цим і зумовлена вимога наявність у учасника не менше 10 радіостанцій.
2. Довідка яка підтверджує, що особа не має погашеної чи не знятої в установленому порядку судимості за скоєння умисних злочинів виданих ДІТ МВС України не мають термін дійсності, як медичні довідки та її зміст відповідає тільки даті її видачі.
Враховуючи особливості пацієнтів закладу з якими співробітники охорони контактують постійно , Замовник рахує свою вимогу законною.
Крім того , достатньо багато організацій в м. Києві, які видають вищевказану довідку на протязі 1-3 днів. Та Учасник при бажанні, в змозі виконати цю вимогу Замовника.
3. Відповідно до технічного завдання тендерної документації та враховуючи особливості надання охоронних послуг, медичному лікувальному закладу Замовника, Виконавець в не штатних ситуаціях повинен посилювати охорону, тобто кількість охоронників в зміну має бути більше ніж 5 чоловік.
Учасник повинен документально підтвердити, що має достатній досвід роботи на таких об’єктах, з такою кількістю охоронників.
Допускається в якості аналогічного договору договір з більшою кількістю постів, враховуючи специфіку закладу Замовника.
4. Відповідно до технічного завдання тендерної документації, істотним умовам договору про закупівлю охоронних послуг, Виконавець несе повну матеріальну відповідальність.
На балансі установи обліковується майна на суму більше ніж 73 мільйони гривень. Для того щоб впевнитись в фінансовій спроможності Учасника, дану вимогу в технічному завданні до тендерної документації Замовник прописав вимогу до Учасника мати сформований уставний фонд не менше 5% від очікуваної вартості та застрахувати ризики замовника згідно п. 15 ч. 4 ст. 6 Закону України «Про страхування» на суму не менше 3500000 гривень. Дана практика страхування ризиків розповсюджена в багатьох державах Європи.
Враховуючи вище викладене, вимоги по зміні тексту тендерної документації Замовник вважає не доцільними, а вимоги тендерної документації - такими, що не суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-12-005329-b.a3
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.12.2019 16:11
Скарга на неправомірні та дискримінаційні вимоги, що містяться у тендерній документації Замовника
Скарга №1110 від 23.12.2019 в прикріпленому файлі
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 26.12.2019 14:04
27.12.2019 19:16
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.01.2020 13:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП Атлант
Пошук по цьому учаснику
|
3 455 000 UAH з ПДВ | 2 425 241.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "КОНСАЛТ СВ"
Пошук по цьому учаснику
|
3 471 560 UAH з ПДВ | 3 425 245 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП Атлант #30223167
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 425 241.60 UAH з ПДВ | 03.01.2020 12:42 |
|
ПП "КОНСАЛТ СВ" #34538229
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 3 425 245 UAH з ПДВ | 03.01.2020 12:43 |
