Послуги з організації харчування учнів (здобувачів освіти) у комунальних закладах загальної середньої освіти громади міста Києва Catering services for students (educators) in communal institutions of general secondary education in the city of Kyiv

Шановний замовник. Умова п.п. 3.5 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації, а саме: «3.5. Замовник вправі перевірити інформацію про добросовісне виконання учасником своїх зобов’язань. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання (виконання з порушенням умов, визначених договором) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена. Достатнім підтвердженням такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.» - є дискримінаційною з наступних підстав.
По-перше, умова порушує ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Учасники-резиденти України можуть мати випадки розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання, але які не має можливості виявити через те, що вони укладалися з приватними замовниками та інформація не міститься на електронному ресурсі PROZORRO.
А випадки розірвання договірних зобов’язань з учасниками–нерезидентами взагалі виявити неможливо.
Включивши дану умову в тендерну документацію замовник порушує принцип ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», а саме - добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
По-друге, замовник порушує вимоги ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі», згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Закон не містить підстави відхилення учасника «У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання (виконання з порушенням умов, визначених договором)». Крім того, кваліфікаційним критерієм згідно з ст. 16 Закону є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та у разі якщо учасник має досвід виконання одного договору – він відповідає кваліфікаційному критерію щодо аналогічного договору.
Вимагаємо виключити дану умову з тендерної документації.