Вершкове масло (джерело фінансування - кошти місцевого бюджету)

1. Відповідно до ч.1 п.п. 1.2 п.1 Додатку 3 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати в складі пропозиції: «оригінал або завірена належним чином копія документу, що підтверджує право власності/користування транспортним засобом на строк, не менший ніж до 30.06.2020 р. (у разі відсутності власного спеціалізованого автотранспортного засобу копія договору оренди автотранспортного засобу, чинного на момент укладання договору про закупівлю);»

ПП "Регіон-А" (надалі - Учасник) не виконано дану вимогу. В складі пропозиції відсутні документи, що посвідчують право власності/користування транспортним засобом та відсутній договір оренди автотранспортного засобу (у разі відсутності власного транспортного засобу).
Так, учасник у складі свої пропозиції надає договір про перевезення вантажів територією України №5 від 02.01.2019 року. Відповідно до п. 1.2 предмету договору Перевізник зобов’язався доставляти (перевозити) автотранспортним засобом довірений йому вантаж з пункту (місця) відправлення до пункту (місця) призначення. Даний договір не надає Учаснику право власності/користування транспортним засобом. Також, надано договір №4 від 01 листопада 2019 року про надання транспортних та експедиційних послуг. Відповідно до п. 1.1 предмету договору зазначається, що перевізник бере на себе зобов’язання доставити автомобільним транспортом довірений йому вантаж … Даний договір також не підтверджу право власності/користування Учасником транспортним засобом.
Згідно ст. 317 ЦК право власності складається з трьох правомочностей: права володіння, права користування і права розпорядження майном. Відповідно до ст. 759 ЦКУ за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Вище зазначені угоди, які Учасник надає у складі своєї пропозиції, не передбачають право власності/користування Учасником транспортними засобами, якими Учасник планує здійснювати постачання предмету закупівлі. З огляду вимог Тендерної документації, у тому випадку, якщо Учасник не має власних транспортних засобів, він мав надати договір оренди, який підтверджує право користування.

З урахуванням вище викладеного слід зробити висновок, що пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника відповідно до вимог Тендерної документації та його пропозиція підлягає дискваліфікації.

2. Відповідно до 1.2. Додатку 3 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати в складі пропозиції: «Довідку щодо працівників, які будуть залучені для виконання умов договору, складена за наведеною нижче формою (Таблиця 3):

Як вбачається з форми зазначеної довідки, учасники мали зазначити дату наступного проходження медогляду щодо працівників, які зазначаються Учасником в даній довідці..
Учасником не виконано дану вимогу, адже в складі своєї пропозиції він надав довідку щодо працівників, які будуть залучені до виконання умов договору №4 від 23.12.2019, в якій не зазначено дату наступного медичного огляду щодо Давидової Наталії Василівни, Підгородецької Ольги Миколаївни та Петрик Євгенії Олександрівни.

З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

3. Відповідно до п.1.2. Додатку 3 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надати в складі пропозиції: «- оригінали або завірені належним чином копії особистих медичних книжок зазначених працівників - сторінки із відомостями про власника та дату проходження медогляду (допускається надання особової медичної книжки за новою формою первинної облікової документації № 1-ОМК разом з додатком – медичною картою огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я)»
Учасником не виконано дану вимогу, адже в складі своєї пропозиції він не надав особистих медичних книжок на Давидову Наталі. Василівну, Підгородецькоу Ольгу Миколаївну та Петрик Євгенію Олександрівну щодо працівників, які зазначені Учасником у довідці.

З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

4. Відповідно до 1.2. Додатку 3 Тендерної документації Замовник зазначає : «** У разі залучення Учасником транспорту за договором надання послуг перевезення, в довідці зазначається інформація про працівників Перевізника, які будуть залучені до виконання умов договору»
Учасником не виконано дану вимогу, адже, з огляду на те, що в складі своєї пропозиції Учасник надає договір про перевезення вантажів територією України №5 від 02.01.2019 року та договір №4 від 01 листопада 2019 року про надання транспортних та експедиційних послуг (тобто договори надання послуг з перевезення), та відповідно до вимог Тендерної документації - учасник мав зазначити у довідці інформацію про працівників Перевізника, які будуть залучені до виконання Договору. Але в довідці щодо працівників, які будуть залучення до виконання умов договору №4 від 23.12.2019 зазначено інформацію щодо працівників лише ПП «Регіон-А», що вбачається з медичних книжок, які надані Учасником, відповідно до яких всі працівники працевлаштовані у Учасника, а не у Перевізника та відповідно до звіту 1-ДФ.


З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».


5. Відповідно до ч. 1 п.п. 1.1. п.1 Додакту 3 Тендерної документації Учасники мали надати в складі своїх пропозицій: «оригінал або завірена належним чином копія документу, що підтверджує право власності/користування складським приміщенням на строк, не менший ніж до 30.06.2020 р. (чинний на момент укладання договору про закупівлю договір оренди та акт-приймання передачі на складські приміщення, якщо у Учасника відсутні власні складські приміщення)»
Учасником не виконано дону вимогу та в складі пропозиції ПП «Регіон-А» відсутні документи, що підтверджують право власності/користування складським приміщенням.
Так, в складі пропозиції Учасником надано лише Договір оренди об’єктів №12 від 01 жовтня 2019 року, предметом якого передбачено, що орендуються морозильна камера, холодильна камера та кімната комірника з санвузлом. В даному договорі відсутня інформація щодо оренди складського приміщення.


До того ж, відповідно до п. 2.1. вище зазначеного договору – метою орендного користування є: зберігання майна Орендаря. Відповідно до стаття 190. Цивільного кодексу України «1. Майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. 2. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами.»
З огляду до вище викладеного цільове призначення об’єктів оренди є зберігання речей, що не відповідає кваліфікаційним вимогам та предмету закупівлі, адже продукти тваринного походження вимагають особливих правил зберігання.

З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

6. Відповідно до Додатку 9 Тендерної документації замовник зобовязав Учасників надати в складі своїх пропозицій лист-гарантію про відповідність якості товару. Даний лист подається у наведеній формі та Учасники не повинні відступати від даної форми.

Учасником не виконано дану вимогу з наступних підстав.
У складі своєї пропозиції ПП «Регіон-А» надає гарантійний лист про відповідність якості товару №7 від 23.12.2019 року

По-перше, даний лист не відповідає встановленій замовником формі.
По-друге, в даній довідці не зазначено адресу та контактні дані виробника, не зазначено фасування товару, у зв’язку із чим неможливо перевірити відповідність пропозиції Учасника технічним характеристикам предмета закупівлі, адже відповідно до додатку 11 Тендерної документації Замовник вимагає, щоб предмет закупівлі був упакований в полімерну плівку з наклеєною етикеткою, але Участником не підтверджено в даному гарантійному листі відповідність своєї пропозиції зазначеній вимозі.
По-третє, в довідці зазначено не вірний предмет закупівлі, а саме: «Сир російський 50% жир.» ДСТУ 600:2008, але Тендерної документацією визначено предмет договору - «Сирні продукти», код ДК 021:2015 – 15540000-5 Сир твердий жирністю не менше 45%.
По-четверте, відповідно до п. 5.1 ІІ Розділу Тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію:
• яка підтверджує якість та безпеку харчових продуктів Учасника у вигляді гарантійного листа (згідно з Додатком 9 до тендерної документації), із зазначенням відомостей про відповідність товару технічним умовам та/або стандартам, відповідність потужностей (виробничих та/або складських приміщень) вимогам санітарного законодавства, відомості про наявність укладеного договору з акредитованою лабораторією на дослідження продукції, що реалізується на агропродовольчому ринку (для сільськогосподарської продукції та іншої продукції, яка постачається Учасником з агропродовольчого ринку) (дата, номер, найменування та код за ЄДРПОУ лабораторії, її адреса, контактний телефон).
В порушення зазначеної вимоги Учасником не зазначено у своєму листі № 7 від 23.12.2019 року адресу та контактний телефон лабораторії.

З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

7. Відповідно до додатку частинної 2 п. 4 Додатку 11 Тендерної документації Замовник вимагав: «Для підтвердження відповідності товару екологічним нормам, Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію у довільній формі, в якій зазначити, що технології застосовані при виробництві товару, сприяють захисту довкілля..»
Дану вимогу Учасником не виконано, адже в складі пропозиції відсутня інформація щодо технології застосування при виробництві, що сприяють захисту довкілля.

З урахуванням вище викладеного пропозиція ПП «Регіон-А» не відповідає вимогам, викладеним у Тендерній документації та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».
8. Відповідно до безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) здійснюється відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», нами здійснено перевірку Учасника.
Так, Участником було зареєстровано в реєстрі наступні види діяльності, за якими він планує та має право здійснювати свою господарську діяльність:
Код КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний);
Код КВЕД 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.
Жоден з вище наведених видів діяльності не підпадає під предмет закупівлі, за яким Учасник планує виконання договору та здійснення своєї господарської діяльності.
Тобто Учасник не має права здійснювати свою господарську діяльність з реалізації/торгівлі продуктами тваринного походження. Даному виду діяльності відповідає КВЕД 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами
Цей клас включає:
• оптову торгівлю молочними продуктами
• оптову торгівлю яйцями та продуктами з яєць
• оптову торгівлю харчовими оліями та жирами
відповідно до Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД-2010)
Тож просимо розглянути нашу вимогу та скасувати рішення щодо акцептування пропозиції Учасника