Електрична енергія

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. З метою дотримання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», АТ «Вінницяобленерго» вжито заходів щодо відокремлення операторів системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб’єктів господарювання. У Вінницькій області функції розподілу виконує компанія АТ "Вінницяобленерго", а функції постачання — ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ". ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" постачає електроенергію, в тому числі, як постачальник універсальної послуги. Відповідно до п.13 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії такий електропостачальник виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область. Частиною 2 ст.63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Вказане також підтверджується Постановою НКРЕКП №1268 від 26.10.2018 року «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території», в якій визначено, що ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" є постачальником універсальних послуг по Вінницькій області (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1268874-18). Отже, ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" по Вінницькій області займає монопольне становище на ринку постачання «універсальних послуг». Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" видано ліцензію з постачання електричної енергії споживачам. Детальна інформація щодо виконання заходів зі створення постачальника універсальних послуг та території Вінницької області наведена за посиланням http://www.nerc.gov.ua. Відповідно до даних, розміщених на сайті НКРЕКП – універсальнії послуги на території Вінницької області надаватимуться ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" виключно побутовим та малим непобутовим споживачам (суб'єктам малого підприємництва, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії номінальною напругою не більше 1 кВ, які купують електричну енергію для власного споживання. Відповідно до п.13 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих не побутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розмір удоговірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірноюпотужністю до 150 кВт. У зазначенийперіод на бюджетні установи незалежновідрозмірудоговірноїпотужності та на іншихспоживачів, електроустановкиякихприєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону України «Про ринок електричної енергії». Відповідно до пункту 3.1.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14 березня 2018 року, електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам до укладення. Додоговору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на своїх офіційних веб-сайтах та на сайті Регулятора. Враховуючи вищевикладене та об’єктивн увідсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу та передачі електричної енергії (універсальної послуги), єдиний можливий постачальник у Вінницькій області – ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ". В свою чергу за Замовником залишається право вибору процедури закупівлі електроенергії як товару на відкритих торгах та переговорну процедуру із постачальником універсальних послуг – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України, на перехідний період до 2020 року. Згідно Закону 2628-VIII “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів” (далі- Закон 2628): Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року,універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону".