Послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки Одеської області (Білгород-Дністровський район)

Вимога щодо скасування акцепта Замовником тендерної пропозиції ПП "Проектний Інститут "Укрспецзем" (код ЄДРПОУ: 34661067).


Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до наступного


У складі тендерної пропозиції ПП «ПІ «Укрспецзем» надано довідки про наявність в учасник досвіду виконання аналогічних договорів:
1. №12 від 08.02.2018 р. укладений з СТОВ «Продовольчий Альянс» (код ЄДРПОУ: 34769870) за предметом «послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, в комплексі з розробкою технічної документації із землеустрою»
2. №33 від 06.06.2018 р. укладений з КП «Облпаливо Черкаської Обласної Ради» (код ЄДРПОУ: 14180129) за предметом «послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що знаходяться за адресою: сщ. Кононівка, 5, вул. Привокзальна, 5, Черкаська область, Драбівський район»;
3. №53 від 16.10.2018 р. укладений з ТОВ «ЧЕРКАСИЕЛЕВАТОРТОРГ» (код ЄДРПОУ: 24351661) за предметом «послуги з землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, з розробкою технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з реєстрацією та отриманням витягів з ДЗК та нормативної грошової оцінки на земельні ділянки що знаходяться за адресою: м. Черкаси, вул. ХХ Партз’їзду, 1 та м. Черкаси, пров. Хіміків, 8».
Вказану інформацію у договорах було ретельно перевірено на достовірність та встановлено наступне:
1. Договір №12 та акт здачі прийняття робіт взагалі не містять інформації щодо земельної ділянки яка є предметом надання послуг. Неможливо встановити якими документами керувались сторони договору при розробленні технічної документації із землеустрою, який вид документації із землеустрою було розроблено та яку адресу має земельна ділянка.
2. Договір №53 від 16.10.2018 р.: відповідно до інформаційної довідки з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Черкаси, вул. ХХ Партз’їзду,1 (перейменовано - проспект Хіміків, 1), кадастровий номер 7110136700:06:035:0051, розробником документації є ЧРФ ДП «Укрспецзем», дата документації із землеустрою – 29.08.2014 р. За вказаною адресою зареєстрована ще одна земельна ділянка за кадастровим номером 7110136700:06:035:0047, розробником документації із землеустрою є ПП «Геотоп-Сервіс», дата розроблення – 02.09.2013 р.
Аналогічна ситуація стосовно другої земельної ділянки відповідно до Договору №53 від 16.10.2018 р., яка розташована за адресою: м. Черкаси, пров. Хіміків, 8 (перейменовано – провулок Анатолія Пашкевича). Розробником документації із землеустрою є ДП «Міський земельно-кадастровий центр» ТОВ «Черкаський міський земельно-кадастровий центр», дата розроблення – 16.08.2016 р.
Отже, документації на вказані земельні ділянки у Договорі №53 від 16.10.2018 р. не розроблялися ПП "Проектний Інститут "Укрспецзем", але були зазначені учасником у довідці про надання послуг у сфері землеустрою.


Також, просимо звернути увагу, що у складі ТП ПП «ПІ «Укрспецзем» надано довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи у сфері землеустрою, які також не відповідають даним з відкритих реєстрів.
Відповідно до наданої інформації було повідомлено про наявність наступних працівників:
1. Панченко Віта Валеріївна сертифікований інженер-землевпорядник;
2. Федосій Валентин Іванович сертифікований інженер-землевпорядник;
3. Брюховець Сергій Олександрович сертифікований інженер-геодезист;
4. Дзюбенко Микола Сергійович сертифікований інженер-геодезист.
Вказану інформацію 20.12.2019 р. було перевірено у відкритих реєстрах сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів (додається), та було встановлено невідповідність даних у тендерній пропозиції учасника, а саме:
1. Панченко Віта Валеріївна сертифікований інженер-землевпорядник за основним місцем роботи працевлаштована у Черкаській регіональній філії ДП «Укрспецзем»;
2. Федосій Валентин Іванович сертифікований інженер-землевпорядник за основним місцем роботи працевлаштований у Черкаській регіональній філії ДП "Укрспецзем" (ЄДРПОУ 37174420);
3. Брюховець Сергій Олександрович сертифікований інженер-геодезист за основним місцем роботи працевлаштований у ФОП Брюховець С.О.
4. Дзюбенко Микола Сергійович сертифікований інженер-геодезист за основним місцем роботи працевлаштований у ДП "Центр ДЗК" (ЄДРПОУ 26424660); ФОП Бондаренко А.О.
Слід зазначити, що на момент подання тендерної пропозиції ПП "Проектний Інститут "Укрспецзем", згідно з Державним реєстром сертифікованих інженерів - землевпорядників та інженерів-геодезистів, вищезазначені співробітники є працівниками інших підприємств (реєстр додається до Вимоги).
Все вищевказане також підтверджується відхиленням замовником пропозиції ПП «ПІ «Укрспецзем» у закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-21-002019-b.
Отже, ПП "Проектний Інститут "Укрспецзем" надало недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, оскільки саме кількість профільних спеціалістів з чинними відповідними сертифікатами є кваліфікаційним критерієм до учасника даної Процедури закупівлі, а отже є важливою і суттєвою під час визначення результатів торгів. Крім того, кількість і наявність саме у штаті саме за основним місцем роботи інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів є визначальним фактором у дотриманні законодавства в сфері землевпорядкування і прямо впливає на можливість надання послуг, що є предметом закупівлі, і їх якість.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитує систему електронних закупівель в цілому.
Просимо розглянути дану вимогу та скасувати неправомірне рішення щодо визначення переможцем закупівлі ПП "Проектний Інститут "Укрспецзем" (код ЄДРПОУ: 34661067). У разі відхилення вказаної вимоги залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження.