Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (централізоване постачання теплової енергії)

Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України від 25.12.2015 №922 «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Правові, економічні та організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії, регулюються Законом України від 02.06.2005 №2633 «Про теплопостачання» (далі – Закон №2633). Відповідно до ст. 23 Закону №2633, господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому Законом. В свою чергу, згідно з нормами пункту 29 частини 1 статті 7 Закону України від 02.03.2015 №222 «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон №222) такі види господарської діяльності, зокрема: транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Беручи до уваги, що Комунальному підприємству «Вінницяоблтеплоенерго» рішенням 37 сесії Вінницької обласної Ради 7 скликання №788 від 05.03.2019р. встановлено тариф на теплову енергію, Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» здійснює постачання теплової енергії за регульованим тарифом. А тому, на його діяльність поширюються норми Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії». Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308 (далі – Ліцензійні умови), при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). Крім того, згідно інформації з Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). Відповідно до запису №81 реєстру від 31.10.2019р. по Вінницькій області, Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» внесено до вказаного переліку по товарній групі: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи положення підпункту 3 пункту 3.2. глави 3 Ліцензійних умов, лише Комунальне підприємство «Вінницяоблтеплоенерго» має змогу здійснити постачання теплової енергії за адресами: смт. Тиврів, вул. Тиверська, 9 та м. Томашпіль, пл. Шевченка, 2. Таким чином, наявні умови для застосування переговорної процедури (скороченої) відповідно до п. 2 ч.2 ст.35 Закону №922 щодо закупівлі за предметом: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (централізоване постачання теплової енергії) (ДК 021:2019 - 3009320000-8 пара, гаряча вода та пов’язана продукція) у Комунального підприємства «Вінницяоблтеплоенерго».