Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Розподіл електричної енергії – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії можлива виключно з ресурсів ПАТ «Черкасиобленерго», безпосередньо через мережі структурного підрозділу ЧЕРКАСЬКИЙ РАЙОН ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ. Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу (ПАТ "Черкасиобленерго") та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу (далі – КСР), затверджений постановою НКРЕКП від 14.02.2018 року № 310, та Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затверджені постановою НКРЕКП від 14.02.2018 року № 312. Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Зазначений перелік суб'єктів природних монополій розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету в установленому порядку. При цьому, відповідно до статті 13 вказаного Закону національні комісії регулювання природних монополій, зокрема складають і ведуть реєстри суб'єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону. Згідно п.109 зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.09.2019 року, розміщеному на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua. ПАТ «Черкасиобленерго» відноситься до суб’єктів природних монополій Черкаської області щодо РОЗПОДІЛУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ. Також, відповідно до Постанови НКРЕКП № 1447 від 16.11.2018 ПАТ«ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 22800735) видано ліцензію з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом, відповідно до якої надано право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка. У додатку до вищезгаданої постанови НКРЕКП зазначено місця провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії ПАТ«ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», зокрема територія Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ПАТ«ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону Замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасником інформацію про відповідність його таким критеріям.