Номер вимоги: UA-2019-12-19-003158-b.a1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "МВВ ІНЖИНІРІНГ", Код ЄДРПОУ:41432366
Дата подання: 21.12.2019 16:17
1. Згідно тендерної документації Замовник просить надати копії посвідчень сертифікатів, або інших документів про освіту, підвищення кваліфікації або проходження навчальних курсів працівників, які мають безпосереднє відношення до виконання даного договору, про проходження навчання з монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання ТДВ СКБ «Електронмаш». Дана вимоги є дискримінаційною, оскільки працівники які мають свідоцтво на виконання робіт на монтаж можуть працювати зі всім обладнанням, а не з якимось конкретним виробником. Учасник має підтверджувати можливість роботи з обладнанням усіх виробників? Як зазначалось вище працівники, які мають свідоцтво на виконання робіт на монтаж можуть працювати з усім обладнанням яке є в Україні. Виходячи з вимоги Замовника, Учасник має отримати підтвердження про роботу з обладнанням усіх виробників, які будуть використовуватися у роботі. Встановлюючи такі вимоги Замовник ціленаправлено обмежує коло Учасників, які мають свідоцтва на виконання робіт на монтаж але не можуть підтвердити роботу з обладнанням ТДВ СКБ «Електронмаш».Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме виключити вимоги про надання копії посвідчень сертифікатів, або інших документів про освіту, підвищення кваліфікації або проходження навчальних курсів працівників, які мають безпосереднє відношення до виконання даного договору, про проходження навчання з монтажу, програмуванню, введення в експлуатацію та сервісного обслуговування пожежного обладнання ТДВ СКБ «Електронмаш».
2. Відповідно до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, що учасник у складі своєї пропозиції має надати в електронному вигляді - Копію сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг з обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень.
Вважаємо, що вимога Замовника про надання Копії сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є дискримінаційною, незаконною, такою, що суперечить основним принципам здійснення державних закупівель і порушує наші права, як потенційного учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного:відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015, вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції.Згідно з розділом «НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП» національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 , цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікування систем управління якістю.Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов’язковим.
Тобто, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі, зокрема скаржника і тому, вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність вимогам діючого законодавства України.
Така правова позиція щодо національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009
«Системи управління та якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008), підтверджується рішенням Антимонопольного комітету України, копія якого надається для ознайомлення.
На підставі зазначеного, враховуючи вимоги діючого законодавства і нормативно- правових актів, зазначених у даній скарзі, прошу Замовника внести зміни до оголошення і виключити з переліку документів, обов’язкових до надання учасниками п.6 Додатку 3 до ТД.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня!
1. Офіційна сервісна політика виробника обладнання – збереження гарантійних зобов'язань лише у разі встановлення, налагодження та обслуговування сертифікованими спеціалістами, які пройшли відповідне навчання у авторизованому виробником закладі. Пройти відповідне навчання та отримати сертифікати на спеціалістів мають можливість усі підрядні організації, які здійснюють відповідну діяльність на території України, тобто дана вимога не обмежує коло потенційних учасників.
2. Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: «….посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…», «…іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.» Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати послуги, які задовольняють вимоги замовника, законодавчі й регламентувальні вимоги.
Дякуємо за звернення!