Тверде паливо (вугілля кам"яне)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-20-005551-b
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Великомихайлівської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02145145
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Гринюк,
+380967753993
, vmosvita.buhgaltery@gmail.com
Адреса замовника
Україна, смт. Велика Михайлівка, 67100, Одеська область, вул. Шкільна, 50
Дата укладення договору
10.03.20
Переможець
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
Очікувана вартість
1 600 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 064 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
1
останні зміни 10.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.12.2019 00:00
Оскарження умов:
до 06.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
10.01.2020 00:00
Початок аукціону:
10.01.2020 15:32
Очікувана вартість
1 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
48 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
222 тонни
вугілля кам’яне
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.01.2020 21:40
02.01.2020 21:39
02.01.2020 21:39
27.12.2019 15:12
02.01.2020 21:40
27.12.2019 15:56
20.12.2019 21:26
02.01.2020 21:39
27.12.2019 15:12
20.12.2019 21:26
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-20-005551-b.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ТЕПЛОЮГ", Код ЄДРПОУ:41630430
Дата подання: 24.12.2019 11:15
Переглянувши тендерну документацію Замовника, було виявлено, що документація містить порушення вимог статті 3, частини третьої статті 5, частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки містить дискримінаційні вимоги, що призводять до зменшення кола потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного:
Відповідно до пункту А частини 1 Розділу III кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція подається в цілому щодо предмета закупвілі. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
П.п. 3.3 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, встановленні кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, а саме:
«… 3.3. Копії документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Великомихайлівського району Одеської області чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на території даного району (якщо споруди для зберігання вугілля належать Учаснику на праві власності, він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання, в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання вугілля та вагової чи мобільної вагової, яка буде розміщена на території Великомихайлівського району. Разом з договорами учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання які належать орендодавцю або надавачу послуг …».
Згідно таких вимог, прийняти участь у процедурі закупівлі та пропозиції яких не будуть відхилені, можуть лише ті учасники, які вже мають у власності або які вже орендують складські приміщення та вагову на території Великомихайлівського району Одеської області. В тому випадку, якщо учасник учасник має складські приміщення в іншому районі Одеської області, або інших областях його тендерна пропозиція буде відхилена.
Звертаємо увагу не те, що наше товариство має можливість постачати вугілля безпосередньо до місця призначення, а тому нема потреби орендувати додатково склад та вагу на території зазначеного району.
Встановлені Замовником вимоги є дискримінаційними та не відповідають вимогам діючого законодавства України, оскільки обмежують коло учасників, що можуть взяти участь у процедурі закупівлі, лише тими учасниками, які вже мають у власності або які вже орендують відповідні складські приміщення та вагову на території Великомихайлівського району Одеської області.
Вимога, щодо наявності складу на території даного району є необґрунтованою та недоречною.
Встановлена вимога позбавляє значну кількість потенційних учасників, що мають можливість постачання товару по мірі необхідності та за заявками Замовника з інших районів Одеської області прийняти участь у тендері, що призведе до спотворення закупівлі шляхом обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Наявність складських приміщень на території району жодним чином не є заходом, щодо гарантії своєчасної поставки товару.
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення, щодо визнання подібних вимог дискримінаційними (Рішення № 4041-р/пк-пз від 04.04.2019).
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення, щодо визнання подібних вимог дискримінаційними.
На нашу думку, Замовник (в частині встановлення зазначеної вище умови тендерної документації), порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону та основний принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Вважаємо що, встановлення Замовником даної умов порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасника, а також порушують принципи здійснення закупівель, що визначені статтею 3 Закону а саме – максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
ПРОСИМО:
1) Внести зміни до тендерної документації, а саме: привести у відповідність з чинним законодавством підпункт 3.3 пункту Додатку 1 до тендерної документації.
2) Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України усунувши дискримінаційні вимоги, які передбаченні документацію.
У разі, якщо Замовником не будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації та не будуть усуненні дискримінаційні вимоги, будемо вимушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та інтересів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до пункту А частини 1 Розділу III кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція подається в цілому щодо предмета закупвілі. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
П.п. 3.3 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації, встановленні кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, а саме:
«… 3.3. Копії документів, підтверджуючих наявність складу та вагової на території Великомихайлівського району Одеської області чи мобільних ваг які можуть бути розташовані на території даного району (якщо споруди для зберігання вугілля належать Учаснику на праві власності, він повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання, в іншому випадку – копії договорів оренди об’єктів нерухомості для зберігання вугілля та вагової чи мобільної вагової, яка буде розміщена на території Великомихайлівського району. Разом з договорами учасник повинен надати копії документів, що підтверджують право власності відповідних будівель на зберігання вугілля, а також копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання які належать орендодавцю або надавачу послуг …».
Згідно таких вимог, прийняти участь у процедурі закупівлі та пропозиції яких не будуть відхилені, можуть лише ті учасники, які вже мають у власності або які вже орендують складські приміщення та вагову на території Великомихайлівського району Одеської області. В тому випадку, якщо учасник учасник має складські приміщення в іншому районі Одеської області, або інших областях його тендерна пропозиція буде відхилена.
Звертаємо увагу не те, що наше товариство має можливість постачати вугілля безпосередньо до місця призначення, а тому нема потреби орендувати додатково склад та вагу на території зазначеного району.
Встановлені Замовником вимоги є дискримінаційними та не відповідають вимогам діючого законодавства України, оскільки обмежують коло учасників, що можуть взяти участь у процедурі закупівлі, лише тими учасниками, які вже мають у власності або які вже орендують відповідні складські приміщення та вагову на території Великомихайлівського району Одеської області.
Вимога, щодо наявності складу на території даного району є необґрунтованою та недоречною.
Встановлена вимога позбавляє значну кількість потенційних учасників, що мають можливість постачання товару по мірі необхідності та за заявками Замовника з інших районів Одеської області прийняти участь у тендері, що призведе до спотворення закупівлі шляхом обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Наявність складських приміщень на території району жодним чином не є заходом, щодо гарантії своєчасної поставки товару.
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення, щодо визнання подібних вимог дискримінаційними (Рішення № 4041-р/пк-пз від 04.04.2019).
Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України неодноразово приймались рішення, щодо визнання подібних вимог дискримінаційними.
На нашу думку, Замовник (в частині встановлення зазначеної вище умови тендерної документації), порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону та основний принцип здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників.
Вважаємо що, встановлення Замовником даної умов порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасника, а також порушують принципи здійснення закупівель, що визначені статтею 3 Закону а саме – максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
ПРОСИМО:
1) Внести зміни до тендерної документації, а саме: привести у відповідність з чинним законодавством підпункт 3.3 пункту Додатку 1 до тендерної документації.
2) Привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України усунувши дискримінаційні вимоги, які передбаченні документацію.
У разі, якщо Замовником не будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації та не будуть усуненні дискримінаційні вимоги, будемо вимушені звернутись до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та інтересів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
27.12.2019 15:10
відповідні зміни внесені
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-20-005551-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС", Код ЄДРПОУ:42267684
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.01.2020 19:23
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Полипром Сервис»
Опис у доданих файлах
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 29.01.2020 15:41
29.01.2020 15:41
12.02.2020 14:44
14.02.2020 20:43
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.01.2020 15:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 064 200 UAH з ПДВ | 1 064 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО"
Пошук по цьому учаснику
|
1 511 000 UAH з ПДВ | 1 511 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 594 000 UAH з ПДВ | 1 594 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" #42267684
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 064 200 UAH з ПДВ | 20.02.2020 14:47 |
|
ПрАТ "ВО "ОБЛПАЛИВО" #30514975
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 511 000 UAH з ПДВ | 20.02.2020 14:47 |
|
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС" #42267684
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 064 200 UAH з ПДВ | 20.02.2020 14:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.02.2020 14:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ПОЛИПРОМ СЕРВИС"
Пошук по цьому переможцю
|
1 064 200 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.03.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 15
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| специфікація.pdf | Укладений |
1 064 200
|
10.03.2020 10:38
|
10.03.2020
|
| 2.jpg | Укладений |
1 064 200
|
10.03.2020 10:38
|
10.03.2020
|
| 1.pdf | Укладений |
1 064 200
|
10.03.2020 10:38
|
10.03.2020
|
| договiр_№_15.pdf | Укладений |
1 064 200
|
10.03.2020 10:38
|
10.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
10.03.2020 10:40
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 05.05.2020 21:35
| Опис змін: | зміни в п.4.2. Договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 29.07.2020 22:55
| Опис змін: | Зміна ціни за 1 т. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 08.12.2020 16:06
| Опис змін: | зменшення обсягів та суми договору |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Технічний учасник - Так
У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
