природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-23-001069-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Літинської РДА
Код ЄДРПОУ:
02141383
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гордійчук Тетяна Іванівна,
+380688629367
, inna.bovkun3@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Літин, 22300, Вінницька область, вул.Героїв Чорнобиля, 15
Дата укладення договору
31.03.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Очікувана вартість
2 585 385 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 920 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
2
1
останні зміни 1.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.01.2020 00:00
Оскарження умов:
до 21.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
25.01.2020 00:00
Початок аукціону:
27.01.2020 11:00
Очікувана вартість
2 585 385 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.58 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
320000 м.куб
природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.01.2020 14:21
13.01.2020 13:50
13.01.2020 13:50
13.01.2020 13:50
23.12.2019 16:40
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-23-001069-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 06.01.2020 21:38
Шановний Замовнику, у п.6 Розділу ІІІ наявна вимога до учасників щодо надання копії договору на транспортування природного газу природного газу магістральними трубопроводами укладеного між учасником та підприємством яке здійснює транспортування природного газу та у проекті договору зазначено що до ціна складається з тарифу на транспортування ПАТ “Укртрансгаз”
Згідно Постанови 21.12.2018 № 2001 Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП, Постанова НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3159 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами» (із змінами), втратила чинність, тим самим договір транспортування природного газу магістральними трубопроводами також втратив свою чинність.
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ».
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації та проекту договору в частині транспортування газу магістральними трубопроводами та тарифу на транспортування ПАТ “Укртрансгаз”та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» згідно чинному законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Згідно Постанови 21.12.2018 № 2001 Про встановлення тимчасових тарифів для АТ «УКРТРАНСГАЗ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на перший рік другого регуляторного періоду та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕКП, Постанова НКРЕКП від 29 грудня 2015 року № 3159 «Про встановлення загального тарифу на транспортування природного газу, тарифів на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами» (із змінами), втратила чинність, тим самим договір транспортування природного газу магістральними трубопроводами також втратив свою чинність.
Статтями 9, 10 Директиви 2009/73/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі – Директива) та статтею 3 Регламенту 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року про умови доступу до мереж транспортування природного газу та про скасування Регламенту (ЄС) № 1775/2005 (далі – Регламент ЄС) визначено вимоги щодо призначення оператором газотранспортної системи суб’єкта господарювання, який отримав рішення про сертифікацію відповідно до вимог Директиви та Регламенту ЄС. Імплементація зазначених вимог Директиви та Регламенту ЄС у національному законодавстві передбачена міжнародними зобов’язаннями України, узятими в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, що був підписаний 24 вересня 2010 року в місті Скоп’є (Македонія) та ратифікований Законом України «Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства», а також Законом України «Про ринок природного газу».
Враховуючи зміни до законодавства в частині набрання чинності окремих нормативно-правових актів, у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 № 3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки» послуги транспортування природного газу надає ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ».
Отже, просимо внести зміни до тендерної документації та проекту договору в частині транспортування газу магістральними трубопроводами та тарифу на транспортування ПАТ “Укртрансгаз”та включити послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу ТОВ «ОПЕРАТОРА ГТС УКРАЇНИ» згідно чинному законодавства.
Рішення замовника: Вимога задоволена
13.01.2020 13:57
Дякуємо за зауваження (вимогу). Відповідні зміни було розглянуто тендерним комітетом та внесено до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-12-23-001069-a.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 06.01.2020 22:06
Шановний Замовнику звертаємо увагу що ТД наявна дискримінаційна вимога до учасників, а саме «5.3.1. довідка (складена в довільній формі) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника; Довідка обов’язково повинна містити інформацію щодо договору(ів) на поставку товару для потреб організацій, які фінансуються з державного чи місцевого бюджетів, протягом 2015-2017 років (не менше 3 споживачів що знаходяться в межах Вінницької області, або не менше 10 споживачів, що знаходяться за межами Вінницької області).»
Слід звернути увагу, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 201 від 16.02.2017 року не встановлено вимоги щодо виду аналогічного договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тому дана вимога ТД є дискримінаційною, порушує основні принципи здійснення закупівель та звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежуючи їх лише тими, які мають досвід постачання аналогічних договору(ів) на поставку товару для потреб організацій, які фінансуються з державного чи місцевого бюджетів, протягом 2015-2017 років (не менше 3 споживачів що знаходяться в межах Вінницької області, або не менше 10 споживачів, що знаходяться за межами Вінницької області), що унеможливлює участь інших учасників, які мають наявний досвід у відкритих торгах.
Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині, а саме: виключити з умов ТД надання будь - яких відомостей (інформації) та договору(ів) на поставку товару для потреб організацій, які фінансуються з державного чи місцевого бюджетів, протягом 2015-2017 років (не менше 3 споживачів що знаходяться в межах Вінницької області, або не менше 10 споживачів, що знаходяться за межами Вінницької області).»
Зауважимо, що ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЄЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ неодноразово ухвалювала скарги щодо аналогічних дискримінаційних вимог Замовника у тендерних документаціях. У разі незадоволення даної вимоги ми скористаємося своїм законним правом та будемо змушенні звернутися до АМКУ щодо вищевикладеного, що призведе до призупинення даної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Слід звернути увагу, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 201 від 16.02.2017 року не встановлено вимоги щодо виду аналогічного договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 17 Законом України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тому дана вимога ТД є дискримінаційною, порушує основні принципи здійснення закупівель та звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежуючи їх лише тими, які мають досвід постачання аналогічних договору(ів) на поставку товару для потреб організацій, які фінансуються з державного чи місцевого бюджетів, протягом 2015-2017 років (не менше 3 споживачів що знаходяться в межах Вінницької області, або не менше 10 споживачів, що знаходяться за межами Вінницької області), що унеможливлює участь інших учасників, які мають наявний досвід у відкритих торгах.
Тому, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до тендерної документації в цій частині, а саме: виключити з умов ТД надання будь - яких відомостей (інформації) та договору(ів) на поставку товару для потреб організацій, які фінансуються з державного чи місцевого бюджетів, протягом 2015-2017 років (не менше 3 споживачів що знаходяться в межах Вінницької області, або не менше 10 споживачів, що знаходяться за межами Вінницької області).»
Зауважимо, що ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЄЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ неодноразово ухвалювала скарги щодо аналогічних дискримінаційних вимог Замовника у тендерних документаціях. У разі незадоволення даної вимоги ми скористаємося своїм законним правом та будемо змушенні звернутися до АМКУ щодо вищевикладеного, що призведе до призупинення даної закупівлі.
Рішення замовника: Вимога задоволена
13.01.2020 14:07
Дякуємо за зауваження (вимогу). Відповідні зміни було розглянуто тендерним комітетом та внесено до тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-23-001069-a.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 09.02.2020 21:38
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 12.02.2020 19:57
12.02.2020 19:56
27.02.2020 14:48
02.03.2020 20:22
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.01.2020 11:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 387 200 UAH з ПДВ | 1 387 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 689 600 UAH з ПДВ | 1 689 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 920 000 UAH з ПДВ | 1 920 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" #39593306
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 387 200 UAH з ПДВ | 06.03.2020 15:02 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" #39593306
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 387 200 UAH з ПДВ | 06.03.2020 15:07 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 689 600 UAH з ПДВ | 06.03.2020 15:32 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 920 000 UAH з ПДВ | 12.03.2020 12:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.03.2020 12:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 920 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.03.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 11-Т
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 16.04.2020 15:42
| Опис змін: | Додаткова угода №1 |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 03.11.2020 14:30
| Опис змін: | зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 23.11.2020 14:01
| Опис змін: | збільшення ціни на 10% |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 01.12.2020 15:34
| Опис змін: | зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.03.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 892 971.50
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
