Послуги з теплопостачання (послуги централізованого постачання теплової енергії для опалення) (09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)

Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій, який опублікований на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій. Комунальне підприємство Білопільської міської ради “Теплосервіс Білопілля”, Комунальне підприємство “Глухівський тепловий район”, Комунальне підприємство “Теплогарант”, ТОВ “БРОКЕНЕРГІЯ”, Комунальне підприємство “Ромникомунтепло” Роменської міської ради, ТОВ “Сумитеплоенерго”, ТОВ “Сумитеплоенерго”, ПАТ “Сумське машинобудівне науково-виробниче об’єднання”, ТОВ “Шосткинське Підприємство “Харьківенергоремонт”, Комунальне підприємство «Лебединтеплоенерго», Комунальне підприємство Тростянецької міської ради «Тростянецьке житлово-експлуатаційне управління» входять до переліку суб’єктів природних монополій на території Сумської області щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до частини другої статті 12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Отже, при закупівлі товарів, робіт та послуг у суб’єктів господарювання, що діють на ринку природних монополій, можливе застосування замовником переговорної процедури закупівлі, як виняток, внаслідок відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 4 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначення виконавця послуг відноситься до повноважень органу місцевого самоврядування. При цьому за наявності рішення щодо визначення конкретного суб’єкта господарювання виконавцем послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) або договору комунального замовлення на надання вищезазначених послуг, виключається можливість одночасного надання аналогічних послуг іншим суб’єктами господарювання на одній і тій же території. Крім того, у зв'язку з тим, що тепломережі органів юстиції області безпосередньо підключені до мереж цих надавачів послуг, а інших мереж теплопостачання і інших надавачів таких послуг в місцях розташування приміщень органів та установ юстиції немає, Головне територіальне управління юстиції у Сумській області може укласти договори лише із вищеназваними теплопостачальними організаціями, оскільки відсутня інша альтернатива. Таким чином, теплопостачальні організації, які здійснюють свою діяльність з використанням інженерних мереж на відповідній території, які мають ліцензію на надання послуг з постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води) та/або рішення органу місцевого самоврядування про визначення виконавця даних послуг, укладений з органом місцевого самоврядування договір комунального замовлення на виконання послуг, затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, мають структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії (для забезпечення потреб опалення та постачання гарячої води), у межах розташованих інженерних мереж на певній території.