Електрична енергія

Законом України «Про ринок електричної енергії» регулюються організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, пов’язані з поставкою й використанням енергії, на виконання якого Національною комісією регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг України розроблені й затверджені Правила користування електричною енергією. Згідно з внесеними змінами до Закону України «Про ринок електричної енергії» (Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII) передбачено наступне: - «Тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону; - суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий постачальник електричної енергії, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання». Згідно ч.2 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг». На сайті НКРЕКП (за посиланням http://www.nerc.gov.ua/?news=8389) розміщено Перелік суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно інформації, яка наявна в цьому Переліку, на території Донецької області таким суб’єктом господарювання є ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» (Постанова від 14.06.2018 № 429 "Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Донецькі енергетичні послуги»). Згідно ч.3 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" «Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг». ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» має відповідну ліцензію та є єдиним суб’єктом господарювання, на якого покладено функцію постачальника універсальних послуг на території Донецької області. На підставі п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (переговорна процедура закупівлі застосовується у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Отже, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання електричної енергії в 10 ВГРЗ (єдиний можливий постачальник універсальних послуг на території Донецької області - ТОВ «Донецькі енергетичні послуги»), у даному випадку відповідно до п. 2 частини 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. Діяльність 10 ВГРЗ пов’язана з ліквідацією аварій на шахтах і порятунком людей. Боєздатність особового складу залежить від безперебійної роботи гірничорятувальної апаратури та обладнання, своєчасного виїзду оперативних груп на аварії, підготовки та тренувань особового складу, що неможливе без своєчасного отримання електричної енергії в 10 ВГРЗ від ТОВ «Донецькі енергетичні послуги». Неукладання або несвоєчасне укладання договору з ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» на постачання електричної енергії призведе до припинення/обмеження електричної енергії в 10 ВГРЗ та унеможливить виконання загоном основної діяльності в 2020 році. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про ринок електричної енергії».