Номер вимоги: UA-2019-12-24-001816-c.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "РБУД", Код ЄДРПОУ:42715876
Дата подання: 24.12.2019 22:50
13. Копії витягів з протоколів засідань комісії щодо перевірки знань працівників з «Правил з охорони праці».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Відповідно до статті 18 Закону України «Про охорону праці» працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії.
Працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
Посадові особи, діяльність яких пов’язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.
Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається Типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з охорони праці.
У разі виявлення у працівників, у тому числі посадових осіб, незадовільних знань з питань охорони праці, вони повинні у місячний строк пройти повторне навчання і перевірку знань.
Вивчення основ охорони праці, а також підготовка та підвищення кваліфікації спеціалістів з охорони праці з урахуванням особливостей виробництва відповідних об’єктів економіки забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері освіти і науки, в усіх навчальних закладах за програмами, погодженими із центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.
Навчання працівників з охорони праці передбачено ст. 18 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 р. № 2694-XII (далі ― Закон про охорону праці), норми якої поширюються на всіх юр- і фізосіб, які використовують працю найманих осіб.
Навчання з охорони праці — це навчання працівників, учнів, курсантів, студентів, слухачів із метою отримання необхідних знань і навичок із питань охорони праці або безпечного ведення робіт (п. 1.4 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду з охорони праці від 26.01.2005 р. № 15, далі ― Типове положення № 15).
Так, у разі прийняття працівників на роботу та під час роботи роботодавець зобов’язаний забезпечити проведення інструктажу, навчання з охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки в разі виникнення аварії.
Навчання з охорони праці, перевірка знань і періодичне підвищення кваліфікації передбачено для певних категорій працівників залежно від того, які роботи (за якою професією) вони виконують та які посади обіймають.
Категорії осіб, які зобов’язані проходити навчання з охорони праці
Стислий перелік таких осіб міститься теж у ст. 18 Закону про охорону праці, у ній же визначено основні види навчання. Детальнішу інформацію щодо цього надає Типове положення № 15 (див. нижче).
1. Працівники – інструктаж, навчання з охорони праці, із надання першої меддопомоги при нещасних випадках – під час прийняття на роботу й у процесі роботи – ч. 1 ст.18 Закону про охорону праці;
2. Працівники – інструктаж, навчання з охорони праці, із надання першої меддопомоги при нещасних випадках – стажування – ч. 1 ст.18 Закону про охорону праці;
3. Працівники, зайняті на роботах, де є потреба в професійному доборі – спеціальне навчання та перевірка знань з охорони праці – щороку відповідно до ч. 2 ст.18 Закону про охорону праці – ч. 2 ст. 18 Закону про охорону праці, Перелік № 263/121;
4. Працівники, зайняті на роботах із підвищеною небезпекою спеціальне навчання та перевірка знань з охорони праці – щороку відповідно до ч. 2 ст.18 Закону про охорону праці – ч. 2 ст.18 Закону про охорону праці, Перелік № 15
5. Працівники, зайняті на роботах із підвищеною пожежною небезпекою (перевірка знань із пожежної безпеки) – спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум) – попередньо - перед тим, як приступити до роботи – ч. 5 ст. 40 Кодексу цивільного захисту України;
6. Працівники, зайняті на роботах із підвищеною пожежною небезпекою (перевірка знань із пожежної безпеки) – періодичне (працівники) – раз на рік – ч. 5 ст. 40 Кодексу цивільного захисту України;
7. Працівники, зайняті на роботах із підвищеною пожежною небезпекою (перевірка знань із пожежної безпеки) – періодичне (посадові особи) – раз на 3 роки¬ – ч. 5 ст. 40 Кодексу цивільного захисту України;
8. Посадові особи, діяльність яких пов’язана з організацією безпечного ведення робіт – навчання, а також перевірка знань із питань охорони праці – під час прийняття на роботу й періодично - раз на 3 роки – ч. 4 ст. 18 Закону про охорону праці, Типове положення № 15.
Таким чином, Ваша пропозиція щодо виключення п. 13 з «Кваліфікаційних вимог…» не може бути задоволена та підлягає відхиленню, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства унеможливлюють скасування даного пункту, оскільки у перелік робіт (див. дефектний акт) входять щонайменше роботи, наприклад, пов’язані з електричним струмом, які підпадають під:
- роботи, які вимагають професійного добору (наприклад: водії ТЗ, електрики, газо/електрозварювальники, оператори та апаратники електричних, електромеханічних, електротермічних, газотермічних машин, обладнання та устаткування);
- роботи із підвищеною небезпекою (наприклад: водії ТЗ, електрики, газо/електрозварювальники, оператори та апаратники електричних, електромеханічних, електротермічних, газотермічних машин, обладнання та устаткування);
- роботи із підвищеною пожежною небезпекою (наприклад: електрики, газо/електрозварювальники, оператори та апаратники електротермічних, газотермічних машин, обладнання та устаткування).
Відтак, щонайменше на дану категорію працівників слід надати копії таких документів – ПРЯМА ВИМОГА ЗАКОНУ.