Крупа гречана ядриця, крупа пшоняна, крупа пшенична дроблена, крупа ячна, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис довгозернистий

Товариство з обмеженою відповідальністю
«ФУД ПОСТАЧ»
53070, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2
ЄДРОПУ 41505858
тел. 098-728-75-79

вих.650-я
від 03.02.2020
Голові тендерного комітету
Дніпропетровського Державного
університету внутрішніх справ
Сидорову О.

30.01.2020 року (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-24-001955-b) тендерним комітетом було прийнято рішення відповідно до протоколу №16/01/20 від 30.01.2020 року щодо визнання переможцем в закупівлі «Крупа гречана ядриця, крупа пшоняна, крупа пшенична дроблена, крупа ячна, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис довгозернистий» за кодом ДК 021: 2015 – 5610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості - ФОП Сичов Ігор Вячеславович як такого що відповідає вимогам тендерної документації, які встановлено замовником а також учасник відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 № 922-VIІI (далі – Закону) та підстав для відхилення учасника, зазначених в ст. 17 Закону, не виявлено.

Згідно вимог тендерної документації в Додатку 1 до ТД Замовником прописано, що Учасник на виконання вимог статті 16 Закону у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: копії договорів, зазначених в відгуках; копії документів, що підтверджують факт поставки аналогічного товару (копії видаткових накладних та/або актів приймання-передачі товару).
Учасником ФОП Сичов І.В. було надано не копію договорів, як прописано у вимогах даного додатку до ТД, а оригінал договору № 107/19 від 22.03.2019 року з Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ. Також Учасником надано оригінали а не копії видаткових накладних до аналогічного договору в одній із яких не зазначено дату та номер договору до якого вона належать, що унеможливлює ідентифікувати приналежність її до цого договору.
А отже, дана пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям закупівлі та підлягає відхиленню згідно із ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Згідно вимог тендерної документації для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачені статтею 17 Закону Учасник повинен був подати у складі своєї пропозиції інформацію згідно Додатку № 2 тендерної документації:

ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ЩОДО ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 17 ЗАКОНУ
Для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачені статтею 17 Закону Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції наступні документи (скановані в електронному форматі Portable Document Format – *.pdf, де * - найменування файлу).
№ п/п Документ, який має надати Учасник у складі тендерної пропозиції Підстава, на якій вимагається подання відповідного документу у складі тендерної пропозиції
1. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника про те, що учасник не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі. Пункт 1 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі»
2. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що юридичну особу, що є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Пункт 2 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення».
3. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. Пункт 3 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення»
4. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). Пункт 4 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)»
5. - Довідка*, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що фізичну особу, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
* подається лише учасниками – фізичними особами. Пункт 5 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
6. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що службову (посадову) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Пункт 6 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
7. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Пункт 7 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника»
8. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. Пункт 8 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура».
9. - Довідка*, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
* подається учасником, якщо його засновник - юридична особа Пункт 9 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"»
10. Не вимагається. Пункт 10 частини першої статті 17 Закону, а саме, - «юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень»
11. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що учасник не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів);
Для платників ПДВ:
- Свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ або
- Витяг з Реєстру платників податку на додану вартість.
Для платників єдиного податку:
- Свідоцтво про сплату єдиного податку або
- Витяг з Реєстру платників єдиного податку. Частина друга статті 17 Закону, а саме, - «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів);
- Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в системі Прозорро в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України.

Тобто, вимагається надати 10 довідок згідно даного додатку по кожному пункту. Учасником ФОП Сичов І.В. було не дотримано дані вимоги і надано одну довідку, що не відповідає вимогам тендерної документації встановленої замовником.

Згідно вимог тендерної документації Учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (опис предмета закупівлі із переліком вимог наведено у Додатку 4), згідно якого п.4 учаснику необхідно надати документи, які засвідчують якість та безпеку продукції, а саме документи, що підтверджують характеристики товару, що пропонується Учасником: декларація виробника (чи декларація про відповідність) та/або сертифікат відповідності та/або протокол випробування (чи експертний висновок), або інший подібний документ.
Учасником ФОП Сичов І.В. було надано посвідчення про якість: гречаної крупи, перлової крупи, ячної крупи, пшеничної крупи де одержувачем товару є не учасник ФОП Сичов І.В., а ФОП Коган В.Н..
Згідно вимог тендерної документації додаток 4 Учасник повинен надати довідку про відповідність запропонованого Учасником товару технічним, якісним та іншим вимогам, встановленим у ТД до предмету закупівлі:

«Зразок довідки про відповідність запропонованого Учасником товару технічним, якісним та іншим вимогам, встановленим у ТД до предмету закупівлі Крупа гречана ядриця, крупа пшоняна, крупа пшенична дроблена, крупа ячна, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис довгозернистий»
вих. №_____________
дата ______________

Учасник _______________________(найменування), код за ЄДРПОУ _____________, в особі _________________ (посада та ПІБ посадової особи учасника) засвідчує, що товар, який планується поставляти Замовнику (ДДУВС) в разі укладення договору про закупівлю за результатами проведеної процедури закупівлі, відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Крупа гречана ядриця, крупа пшоняна, крупа пшенична дроблена, крупа ячна, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис довгозернистий», зазначеним у додатку 4 до ТД Замовника.
Даною довідкою _______________________(найменування Учасника) засвідчує, що має намір та можливість постачати вказаний товар Замовникові.

Додаток*: копії договорів (офіційних листів) із дилерами, оптовими або роздрібними продавцями, у яких Учасник отримуватиме товар.

* - додаток формується Учасником у випадку, якщо він не є виробником даного товару.
Посада та підпис посадової особи Учасника
Печатка»

Учасником ФОП Сичов І.В. було надано дану довідку та договір на постачання круп з «АРТ-БІЗНЕСПЛЮС», але не надано договір з ФОП Коган В.Н., або якесь інше підтвердження походження документів з я кості на крупу гречану, перлову, ячну, пшеничну, які були надані учасником у складі тендерної пропозиції.

З урахуванням вище викладеного, вимагаємо скасувати протокол протоколу №16/01/20 від 30.01.2020 року щодо визнання переможцем в закупівлі «Крупа гречана ядриця, крупа пшоняна, крупа пшенична дроблена, крупа ячна, крупа перлова, вівсяні пластівці, рис довгозернистий» за кодом ДК 021: 2015 – 5610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості - ФОП Сичов Ігор Вячеславович та прийняти нове рішення. В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до відповідного контролюючого органу.







Директор М.В.Сенін