Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Згідно з ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (із змінами) та відповідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України (далі АМКУ) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» від 28.11.2012 року № 874-р (далі – Розпорядження № 874-р) АМКУ, відповідно до його повноважень, складає та веде Перелік природних монополій Луганської області.
Відповідно до п.6.4 Розпорядження № 874-р зазначений Перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АМКУ: www.amc.gov.ua.
Згідно зі ст.. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року № 1682-III» (далі – Закон № 1682) природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляє суб’єкт природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Абзацом 2 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 року № 2210- III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 закону № 2210 монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35%, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону № 1682 діяльність суб’єктів регулюється цим Законом у т.ч. і у сфері з теплопостачання.
Враховуючи існуючі схеми постачання теплової енергії м. Золоте та смт. Тошківка, забезпечення постачання теплової енергії здійснюється КП «Первомайськтеплокомуненерго». Станом на дату засідання комітету з конкурсних торгів на офіційному веб-сайті АМКУ у Переліку суб’єктів природних монополій Луганської області значиться КП «Первомайськтеплокомуненерго».
Відповідно до ст.. 21 Закону України «Про інформацію» інформація державних органів та органів місцевого самоврядування – це офіційна документована інформація, яка створюється в процесі поточної діяльності законодавчої, виконавчої та судової влади, органів місцевого самоврядування. Інформація державних органів та органів місцевого самоврядування доводиться до відома заінтересованих осіб шляхом:
- опублікування її в офіційних друкованих виданнях;
- розміщення на офіційних сторінках відповідних органів влади у мережі інтернет;
- поширення інформаційними службами відповідних державних органів і організацій.
Отже, інформація щодо переліку суб’єктів природних монополій, розміщена на офіційному веб-сайті АМКУ, є офіційною інформацією державного органу.
З огляду на зазначене та згідно з частиною другою ст.. 5 Закону № 1682 КП «Первомайськтеплокомуненерго» займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії у Луганській області і є єдиним постачальником та надавачем послуг з постачання теплової енергії, що підтверджується Переліком природних монополій Луганської області.
Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 року № 2633-IV (далі – Закон № 2633) теплова енергія є товарною продукцією, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарчих і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі – продажу. Згідно зі ст.. 1 Закону № 2633 тариф (ціна) на теплову енергію – це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно з методиками,

розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, встановлює тариф (ціну) на теплову енергію.
Точки підключення погоджено сторонами у схемах межі поділу теплової мережі, якими визначено місця підключення мереж та обладнання, що належать учаснику цієї переговорної процедури закупівлі, до мереж та обладнання об’єктів замовника, і цим забезпечується повноцінне функціонування.
Учасник має ліцензію на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.
Частиною другою статті 5 Закону України “Про природні монополії” передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – АМКУ) відповідно до його повноважень. Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р ”Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій”, перелік суб’єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті АМКУ (www.amc.gov.ua). Згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій Антимонопольного комітету України станом на 30.11.2019 року Комунальне підприємство «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради (93295, вул. Молодіжна, буд. 22А, м. Золоте, Попаснянського р-ону, Луганської обл.., код ЄДРПОУ 32082152) займає монопольне (домінуюче) становище як суб’єкт природної монополії на ринку постачання теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в територіальних (географічних) межах Луганської області, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua). Враховуючи викладене, та відповідно пункту 2, частини 2, статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015р. (із змінами), можна зазначити, що за кодом CPV ДК 021:2015 - 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція» договір постачання продукції необхідно укласти з Комунальним підприємством «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради із застосуванням переговорної процедури закупівлі.