Послуги по наданню 3-х разового харчування хворим код за ДК 021:2015 55510000-8 "Послуги їдалень"

1. Порушення при оголошенні тендеру. В порушення статті 68 Конституції України, підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, статті 3, абзацу 5 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно пункту 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» очікувана вартість предмета закупівлі включає ПДВ. Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. При цьому, з урахуванням статті 68 Конституції України, яка зобов’язує кожного дотримуватися Конституції України та законів України, (не)включення ПДВ до очікуваної вартості та в подальшому до фактичної вартості предмета закупівлі має відбуватися не довільно на розсуд замовника, а виключно відповідно до податкового законодавства. Зазначене безпосередньо кореспондує з принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 3 Закону України про публічні закупівлі, зокрема – максимальної ефективності та економії та відсутності корупційних дій і зловживань. Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України операції з постачання послуг харчування громадян у закладах охорони здоров'я звільнені від оподаткування ПДВ. Однак замовник при проведенні закупівлі зазначених вимог закону не врахував: згідно пункт 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» очікувана вартість предмета закупівлі визначена з ПДВ; форма «Тендерна пропозиція», зазначається з ПДВ або без ПДВ. Таким чином, замовник всупереч приписам законодавства включив ПДВ до очікуваної вартості предмета закупівлі. Такі дії призведуть до безпідставного витрачання публічних коштів на розмір ПДВ. Як наслідок, замовник недоотримає щонайменше 20% послуг, які міг би отримати за ті самі кошти. Разом з тим відповідно до частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Недотримання цієї вимоги призводить до нікчемності договору про закупівлю на підставі абзацу 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи викладене вище - замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при оголошенні процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо виправити дане порушення. 2. Шановний Замовнику! Будь ласка, виправте в підпункті 3.1. «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» предмет закупівлі на Послуги по наданню 3-х разового харчування хворим код за ДК 021:2015: 55510000-8 «Послуги їдалень». 3. Наше Товариство має намір прийняти участь в процедурі закупівлі, але редакція пункту 3 Додатку 1 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» викладена в порушення пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та містить вимоги документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, замість аналогічного договору. Ми пропонуємо внести зміни до тендерної документації. Викласти пункту 3. додатку 1 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» в наступній редакції: «3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: 3.1. Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічний за предметом закупівлі) (обов’язково зазначити найменування та адресу замовника, предмет договору, строки виконання робіт, номер і дату укладеного договору); 3.2. Копія аналогічного договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору, засвідчені учасником. На підтвердження поданого договору надати документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю чи частково (оригінал листу відгуку та\або копії накладних, та\або копії актів виконаних робіт). Відгук повинен бути належно оформленим, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Замовником згідно з договором може бути суб’єкти будь-якої форми власності.» 4. Шановний Замовнику! Будь ласка, виправте в підпункті 1. Додатку 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» з примірного двотижневоого меню, що додається на примірного однотижневоого меню, що додається.

1. Порушення при оголошенні тендеру. В порушення статті 68 Конституції України, підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України, статті 3, абзацу 5 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно пункту 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» очікувана вартість предмета закупівлі включає ПДВ. Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. При цьому, з урахуванням статті 68 Конституції України, яка зобов’язує кожного дотримуватися Конституції України та законів України, (не)включення ПДВ до очікуваної вартості та в подальшому до фактичної вартості предмета закупівлі має відбуватися не довільно на розсуд замовника, а виключно відповідно до податкового законодавства. Зазначене безпосередньо кореспондує з принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 3 Закону України про публічні закупівлі, зокрема – максимальної ефективності та економії та відсутності корупційних дій і зловживань. Відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України операції з постачання послуг харчування громадян у закладах охорони здоров'я звільнені від оподаткування ПДВ. Однак замовник при проведенні закупівлі зазначених вимог закону не врахував: згідно пункт 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» очікувана вартість предмета закупівлі визначена з ПДВ; форма «Тендерна пропозиція», зазначається з ПДВ або без ПДВ. Таким чином, замовник всупереч приписам законодавства включив ПДВ до очікуваної вартості предмета закупівлі. Такі дії призведуть до безпідставного витрачання публічних коштів на розмір ПДВ. Як наслідок, замовник недоотримає щонайменше 20% послуг, які міг би отримати за ті самі кошти. Разом з тим відповідно до частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Недотримання цієї вимоги призводить до нікчемності договору про закупівлю на підставі абзацу 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі». Підсумовуючи викладене вище - замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при оголошенні процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо виправити дане порушення. 2. Шановний Замовнику! Будь ласка, виправте в підпункті 3.1. «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» предмет закупівлі на Послуги по наданню 3-х разового харчування хворим код за ДК 021:2015: 55510000-8 «Послуги їдалень». 3. Наше Товариство має намір прийняти участь в процедурі закупівлі, але редакція пункту 3 Додатку 1 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» викладена в порушення пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та містить вимоги документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, замість аналогічного договору. Ми пропонуємо внести зміни до тендерної документації. Викласти пункту 3. додатку 1 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» в наступній редакції: «3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: 3.1. Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного договору (аналогічний за предметом закупівлі) (обов’язково зазначити найменування та адресу замовника, предмет договору, строки виконання робіт, номер і дату укладеного договору); 3.2. Копія аналогічного договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору, засвідчені учасником. На підтвердження поданого договору надати документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю чи частково (оригінал листу відгуку та\або копії накладних, та\або копії актів виконаних робіт). Відгук повинен бути належно оформленим, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Замовником згідно з договором може бути суб’єкти будь-якої форми власності.» 4. Шановний Замовнику! Будь ласка, виправте в підпункті 1. Додатку 2 «ОГОЛОШЕННЯ про проведення закупівлі через систему електронних закупівель» з примірного двотижневоого меню, що додається на примірного однотижневоого меню, що додається.