Код ДК 021:2015: 09130000-9- Нафта і дистиляти (Бензин А-92 євро (талони) DK Code 021: 2015: 09130000-9- Petroleum and distillates (A-92 Euro gasoline (coupons)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-26-000694-b
- 09130000-9 - Нафта і дистиляти
- Завершена
Найменування замовника:
РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
40081216
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Денис Варець,
+380577244648
, nh_tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Харків, 61052, Харківська область, вул. Євгена Котляра, буд. 7
Дата укладення договору
24.03.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95"
Очікувана вартість
6 897 297.60 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 785 142.03 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 24.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.01.2020 09:00
Оскарження умов:
до 23.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
27.01.2020 09:00
Початок аукціону:
11.03.2020 15:12
Очікувана вартість
6 897 298 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
34 486 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
(Бензин А-92 євро (талони)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
249360 літр
(Бензин А-92 євро (талони)
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.12.2019 11:40
26.12.2019 11:39
Запитання до процедури
усунення дискримінаційних вимог
Дата подання: 29.12.2019 14:49
Дата відповіді: 03.01.2020 14:44
Згідно розділу «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ додатку 4 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію ліцензії на право торгівлі пальним на кожну надану АЗС. Зазначене порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, які здійснюють відпуск нафтопродуктів через партнерські АЗС.
Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» не передбачено отримання ліцензії на право торгівлі пальним на кожну надану АЗС (ліцензії на роздрібну торгівлю пальним) учасниками, які не є власниками/операторами АЗС, а реалізують пальне через АЗС за талонами власної емісії на підставі партнерських договорів з власниками/операторами цих АЗС, які є ліцензіатами.
Більше того, ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» не зобов’язує отримувати ліцензію на оптову чи роздрібну торгівлю пальним у разі торгівлі талонами чи картками без здійснення операцій безпосередньо з пальним, тобто під час якої не відбувається фізичної передачі (відпуску, відвантаження) пального (лист ДФС від 24.07.2019 р. N 3422/6/99-99-12-02-02-15/ІПК).
Водночас, якщо Замовник забажає перевірити наявність ліцензії у запропонованих АЗС (законність відпуску пального, він може це зробити за інформацією з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, ведення якого передбачено абзацом шістдесятим статті 1 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», доступ до якого є вільним за посиланням http://sfs.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/383525.html. Звертаємо увагу, що згідно частини третьої статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Зважаючи на вищевикладене та з метою забезпечення дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо надання оригіналу або копії ліцензії на право торгівлі пальним на кожну надану АЗС або заміни її на надання довідки в довільній формі, яка містить посилання на Єдиний державний реєстр суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до ст. 15 Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Виходячи з поняття яке міститься у вказаному вище законі, Замовник здійснює роздрібну закупівлю пального через АЗС. Таким чином учасник повинен виконувати вимоги Закону та мати відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності що є предметом закупівлі.
щодо ліцензії у складі пропозиції
Дата подання: 03.01.2020 22:13
Дата відповіді: 10.01.2020 14:18
З попередньої відповіді: "... Таким чином учасник повинен виконувати вимоги Закону та мати ВІДПОВІДНУ ліцензію на провадження господарської діяльності що є предметом закупівлі.". Просимо надати конкретну та чітку відповідь на питання "Чи повинен Учасник надати копії ліценцій на право РОЗДРІБНОЇ торгівлі пальним з кожної запропонованої АЗС, ВИДАНІ НА ІМ'Я УЧАСНИКА торгів?".
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
повідомляємо, що учасник торгів повинен надати ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним від власника вказаних АЗС або суб’єкта, який здійснює господарську діяльність на даних АЗС
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-26-000694-b.c1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 10.02.2020 14:07
(Во исполнение этого пункта тендерной документации заказчика ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения представило соответствующую информацию, а именно: «Автозаправочные станции, через которые участник конкурсных торгов отпускает нефтепродукты по талонам (топливным/смарт- и скретч-карточкам), являются партнерскими. Партнером по АЗС с названием/логотипом «УКРНАФТА» по всей Украине является ПАО «УКРНАФТА» (собственник АЗС). Партнером по АЗС с названиями/логотипами «АВИАС», «ANP» в Харьковской области является ООО «РЕФИЛЛ» (арендатор АЗС). Топливо приобретено участником у указанных партнеров. По условиям партнерских договоров поставки партнеры самостоятельно обеспечивают перевозку топлива с нефтебаз на свои АЗС и его последующее хранение на АЗС до отпуска по талонам (топливным/смарт и скретч-карточкам) ООО «ЛИВАЙН ТОРГ». В связи с этим у ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» нет необходимости иметь в собственности или в аренде, или в ином пользовании транспортные средства для перевозки нефтепродуктов и складские помещения (нефтебазы или резервуары) для хранения топлива. К тому же по условиям договора отпуск топлива заказчику осуществляется через АЗС участника по талонам без доставки топлива заказчику (без налива)» Название файла «матер_техн_база». Также ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения предоставило перечень партнерских АЗС участника Название файла «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки», договоры поставок с партнерами на отпуск топлива через их АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» Название файлов «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС» и письмо арендатора партнерских АЗС, подтверждающее отпуск топлива через его АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» (название файла «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким образом, ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» предоставило информацию и документы, согласно которым складскими помещениями топлива являются резервуары АЗС партнеров, что не противоречит законодательству. С учетом изложенного ООО «ЛИВАЙНТ ТОРГ» не имеет никакого отношения к пункту погрузки топлива и не должно предоставлять данные нем. Кроме того, согласно условиям тендерной документации поставка топлива осуществляется через АЗС по талонам участника торгов, а не наливом, поэтому требование заказчика относительно указания пункта погрузки топлива и транспортных средств противоречит условиям данного тендера
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 10.02.2020 15:28
Причина: корегування
Номер вимоги: UA-2019-12-26-000694-b.c2
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 10.02.2020 15:34
07.02.2020 в период преаттестации заказчиком принято решение о недопуске ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» к торгам (аукциону). Причинами недопуска указано: из-за несоответствия его тендерного предложения требованиям тендерной документации заказчика, а именно:
1) не выполнены требования п. 1 Раздела 3 тендерной документации: при наличии ограничения полномочий по представительству юридического лица, в том числе подписания договора о закупке, в составе тендерного предложения необходимо предоставить копию решения уполномоченного на это органа участника о даче согласия на совершение такого правочина, если какие-либо ограничения отсутствуют – предоставить гарантийное письмо об этом. (Такое гарантийное письмо ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» представило в составе своего тендерного предложения. Название файла «обмеження_відсутність»).
2) не выполнены требования п. 1 Дополнения 1 тендерной документации: отсутствует информация относительно имеющихся складских помещений или пункта погрузки.
(Во исполнение этого пункта тендерной документации заказчика ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения представило соответствующую информацию, а именно: «Автозаправочные станции, через которые участник конкурсных торгов отпускает нефтепродукты по талонам (топливным/смарт- и скретч-карточкам), являются партнерскими. Партнером по АЗС с названием/логотипом «УКРНАФТА» по всей Украине является ПАО «УКРНАФТА» (собственник АЗС). Партнером по АЗС с названиями/логотипами «АВИАС», «ANP» в Харьковской области является ООО «РЕФИЛЛ» (арендатор АЗС). Топливо приобретено участником у указанных партнеров. По условиям партнерских договоров поставки партнеры самостоятельно обеспечивают перевозку топлива с нефтебаз на свои АЗС и его последующее хранение на АЗС до отпуска по талонам (топливным/смарт и скретч-карточкам) ООО «ЛИВАЙН ТОРГ». В связи с этим у ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» нет необходимости иметь в собственности или в аренде, или в ином пользовании транспортные средства для перевозки нефтепродуктов и складские помещения (нефтебазы или резервуары) для хранения топлива. К тому же по условиям договора отпуск топлива заказчику осуществляется через АЗС участника по талонам без доставки топлива заказчику (без налива)» Название файла «матер_техн_база». Также ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения предоставило перечень партнерских АЗС участника Название файла «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки», договоры поставок с партнерами на отпуск топлива через их АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» Название файлов «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС» и письмо арендатора партнерских АЗС, подтверждающее отпуск топлива через его АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» (название файла «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким образом, ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» предоставило информацию и документы, согласно которым складскими помещениями топлива являются резервуары АЗС партнеров, что не противоречит законодательству. С учетом изложенного ООО «ЛИВАЙНТ ТОРГ» не имеет никакого отношения к пункту погрузки топлива и не должно предоставлять данные нем. Кроме того, согласно условиям тендерной документации поставка топлива осуществляется через АЗС по талонам участника торгов, а не наливом, поэтому требование заказчика относительно указания пункта погрузки топлива и транспортных средств противоречит условиям данного тендера
Также по исполнение п. 1 Дополнения 1 тендерной документации участником
предоставлены следующие файлы с названиями: «МТБ_Київ_договір_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Київ_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Київ_лист_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Київ_лист_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_лист_по_АЗС»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_ориг»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_ориг»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_ориг»,
«МТБ_Суми_листи_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_лист_по_АЗС»,
«МТБ_Чернігів_договір_по_АЗС_копія»,
Розгорнути
Згорнути
1) не выполнены требования п. 1 Раздела 3 тендерной документации: при наличии ограничения полномочий по представительству юридического лица, в том числе подписания договора о закупке, в составе тендерного предложения необходимо предоставить копию решения уполномоченного на это органа участника о даче согласия на совершение такого правочина, если какие-либо ограничения отсутствуют – предоставить гарантийное письмо об этом. (Такое гарантийное письмо ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» представило в составе своего тендерного предложения. Название файла «обмеження_відсутність»).
2) не выполнены требования п. 1 Дополнения 1 тендерной документации: отсутствует информация относительно имеющихся складских помещений или пункта погрузки.
(Во исполнение этого пункта тендерной документации заказчика ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения представило соответствующую информацию, а именно: «Автозаправочные станции, через которые участник конкурсных торгов отпускает нефтепродукты по талонам (топливным/смарт- и скретч-карточкам), являются партнерскими. Партнером по АЗС с названием/логотипом «УКРНАФТА» по всей Украине является ПАО «УКРНАФТА» (собственник АЗС). Партнером по АЗС с названиями/логотипами «АВИАС», «ANP» в Харьковской области является ООО «РЕФИЛЛ» (арендатор АЗС). Топливо приобретено участником у указанных партнеров. По условиям партнерских договоров поставки партнеры самостоятельно обеспечивают перевозку топлива с нефтебаз на свои АЗС и его последующее хранение на АЗС до отпуска по талонам (топливным/смарт и скретч-карточкам) ООО «ЛИВАЙН ТОРГ». В связи с этим у ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» нет необходимости иметь в собственности или в аренде, или в ином пользовании транспортные средства для перевозки нефтепродуктов и складские помещения (нефтебазы или резервуары) для хранения топлива. К тому же по условиям договора отпуск топлива заказчику осуществляется через АЗС участника по талонам без доставки топлива заказчику (без налива)» Название файла «матер_техн_база». Также ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» в составе своего тендерного предложения предоставило перечень партнерских АЗС участника Название файла «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки», договоры поставок с партнерами на отпуск топлива через их АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» Название файлов «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС» и письмо арендатора партнерских АЗС, подтверждающее отпуск топлива через его АЗС по талонам ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» (название файла «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким образом, ООО «ЛИВАЙН ТОРГ» предоставило информацию и документы, согласно которым складскими помещениями топлива являются резервуары АЗС партнеров, что не противоречит законодательству. С учетом изложенного ООО «ЛИВАЙНТ ТОРГ» не имеет никакого отношения к пункту погрузки топлива и не должно предоставлять данные нем. Кроме того, согласно условиям тендерной документации поставка топлива осуществляется через АЗС по талонам участника торгов, а не наливом, поэтому требование заказчика относительно указания пункта погрузки топлива и транспортных средств противоречит условиям данного тендера
Также по исполнение п. 1 Дополнения 1 тендерной документации участником
предоставлены следующие файлы с названиями: «МТБ_Київ_договір_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Київ_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Київ_лист_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Київ_лист_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_копія»,
«МТБ_Полтава_договір_по_АЗС_ориг», «МТБ_Полтава_лист_по_АЗС»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Борей_ориг»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Веспер_ориг»,
«МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_копія», «МТБ_Суми_договір_по_АЗС_Дієс_ориг»,
«МТБ_Суми_листи_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_лист_по_АЗС»,
«МТБ_Чернігів_договір_по_АЗС_копія»,
Скасована
Дата: 10.02.2020 16:10
Причина: корегування
Номер вимоги: UA-2019-12-26-000694-b.c3
Статус: відкликано
Учасник: ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 10.02.2020 16:13
07.02.2020 в період преаттестації замовником прийнято рішення про недопуск ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» до торгів (аукціону). Причинами недопуску вказано: із-за невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника, а саме:
1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»).
2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру.
В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""
Розгорнути
Згорнути
1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»).
2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру.
В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""
Скасована
Дата: 10.02.2020 16:20
Причина: корегування
Номер вимоги: UA-2019-12-26-000694-b.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Дата подання: 10.02.2020 16:21
07.02.2020 в період преаттестації замовником прийнято рішення про недопуск ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» до торгів (аукціону). Причинами недопуску вказано: із-за невідповідності його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника, а саме:
1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»).
2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру.
В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""
Розгорнути
Згорнути
1) не виконано вимоги п. 1 Розділу 3 тендерної документації: за наявності обмежень повноважень з представництва юридичної особи, в тому числі підписання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції необхідно надати копію рішення уповноваженого на це органу учасника про дачу згоди на здійснення такого правочину, якщо будь-які обмеження відсутні – надати гарантійний лист про це. (Такий гарантійний лист ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало у складі своєї тендерної пропозиції. Назва файлу «обмеження_відсутність»).
2) не виконані вимоги п. 1 Додатку 1 тендерної документації: відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. (На виконання цього пункту тендерної документації замовника ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало відповідну інформацію, а саме: «Автозаправні станції, через які учасник конкурсних торгів відпускає нафтопродукти за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), є партнерськими. Партнером по АЗС з назвою/логотипом «УКРНАФТА» по всій Україні є ПАТ «УКРНАФТА» (власник АЗС). Партнером по АЗС з назвами/логотипами «Авіас», «ANP» в Харківській області є ТОВ «РЕФІЛЛ» (орендатор АЗС). Паливо придбане учасником у зазначених партнерів. За умовами партнерських договорів поставки партнери самостійно забезпечують перевезення палива з нафтобаз до своїх АЗС та його подальше зберігання на АЗС до відпуску за талонами (паливними/смарт і скретч-картками) ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ». У зв’язку з цим у ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» немає необхідності в триманні у власності чи в оренді, або в іншому користуванні транспортні для перевезення нафтопродуктів та складські приміщення (нафтобази чи резервуари) для зберігання пального. До того ж за умовами договору відпуск пального замовнику здійснюється через АЗС учасника за талонами без доставки пального замовнику (без наливу)» (Назва файлу «матер_техн_база»). Також ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало перелік партнерських АЗС учасника (назва файлу «АЗС_Учасника_Харків_Полтава_Київ_Суми_Прилуки»), договори поставок з партнерами на відпуск палива через їх АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назви файлів «МТБ_РЕФІЛЛ_договір_по_АЗС», «МТБ_УКРНАФТА_договір_по_АЗС») і лист орендатора партнерських АЗС на підтвердження відпуску палива через його АЗС за талонами ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (назва файлу «МТБ_РЕФІЛЛ_лист_по_АЗС»). Таким чином, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надало інформацію та документи, згідно з якими ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» придбаває пальне в партнерів, яке вже знаходиться в складських приміщеннях - резервуарах АЗС партнерів, що не суперечить законодавству. З урахуванням викладеного ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» не має жодного відношення до пункту навантаження пального і не повинно надавати відомості про нього. Крім того, згідно з умовами тендерної документації поставка палива повинно здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не наливом, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру.
В зв’язку з вищезазначеним просимо відмінити рішення щодо щодо прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.02.2020 14:48
На вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 повідомляємо, вашу пропозицію було дискваліфіковано відповідно до чинного законодавства, а саме:
- Не виконані вимоги п.1 Додатку 1 відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Згідно тендерної документації замовника учасник повинен надати довідку/інформацію у довільній формі стосовно наявних складських приміщень та автотранспортних засобів. У разі відсутності в учасника складських приміщень та автотранспортних засобів надати інформацію стосовно пункту навантаження та власників транспортних засобів, якими предмет закупівлі буде доставлений до структурних підрозділів філії. З огляду на вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 ви підтверджуєте, що в вашій пропозиції відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження, що суперечить умовам тендерної документації.
- Не виконані вимоги п.1 Додатку 1 відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Згідно тендерної документації замовника учасник повинен надати довідку/інформацію у довільній формі стосовно наявних складських приміщень та автотранспортних засобів. У разі відсутності в учасника складських приміщень та автотранспортних засобів надати інформацію стосовно пункту навантаження та власників транспортних засобів, якими предмет закупівлі буде доставлений до структурних підрозділів філії. З огляду на вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 ви підтверджуєте, що в вашій пропозиції відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження, що суперечить умовам тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-26-000694-b.a5
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", Код ЄДРПОУ:41449359
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.02.2020 18:01
порушення щодо рішення прекваліфікації по учаснику "ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ""
10.02.2020 ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» подало вимогу замовнику про незгоду з відхиленням тендерної пропозиції, на що 12.02.2020 ми отримали наступну відповідь: «На вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 повідомляємо, вашу пропозицію було дискваліфіковано відповідно до чинного законодавства, а саме: - Не виконані вимоги п.1 Додатку 1 відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Згідно тендерної документації замовника учасник повинен надати довідку/інформацію у довільній формі стосовно наявних складських приміщень та автотранспортних засобів. У разі відсутності в учасника складських приміщень та автотранспортних засобів надати інформацію стосовно пункту навантаження та власників транспортних засобів, якими предмет закупівлі буде доставлений до структурних підрозділів філії. З огляду на вашу вимогу від 10.02.2020 №27/1 ви підтверджуєте, що в вашій пропозиції відсутня інформація щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження, що суперечить умовам тендерної документації.»
Така відповідь є неправильною інтерпретацією, перекрученням наших доводів у вимозі та інформації і документів, наданих у складі нашої тендерної пропозиції. У своїй вимозі ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» жодним чином не підтверджує відсутність інформації щодо наявних складських приміщень або пункту навантаження. Як вже зазначалося вище, ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» у своїй тендерній пропозиції надало інформацію і документи про те, що ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» реалізує нафтопродукти на підстав наявної у ного ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, використовуючи для цього автозаправні станції партнерів з їх резервуарами. Таким чином, згідно з наданими інформацією та документами складськими приміщеннями для пального ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» є резервуари АЗС партнерів і при таких обставинах не потрібні пункти навантаження, транспортні засоби для доставки пального замовнику.
Крім того, як вже зазначалося вище, за умовами тендерної документації поставка палива повинна здійснюватися через АЗС за талонами учасника торгів, а не транспортними засобами на адресу замовника, тому вимога замовника щодо зазначення пункту навантаження палива та транспортних засобів суперечить умовам даного тендеру та свідчить про невизначеність вимог замовника.
З урахуванням викладеного вважаємо, що замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Внаслідок цього замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивність та неупередженість оцінки пропозицій конкурсних торгів, а також приписи п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вищенаведене рішення Замовника призвело до неправомірного відхилення пропозиції скаржника, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Наявність порушених прав виявляється в тому, що внаслідок відхилення тендерної пропозиції скаржника Товариство як реальний учасник ринку торгівлі пальним позбавлене можливості участі в даних торгах, що в свою чергу порушує його майнові права.
На підставі вищевказаного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій без номеру та дати, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу 07.02.2020.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 14.02.2020 15:46
Дата рішення: 05.03.2020 23:02
14.02.2020 15:46
03.03.2020 15:29
05.03.2020 23:02
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ПП "ОККО КОНТРАКТ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "КРЕЙН ЕНЕРДЖІ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ФОП Демченко О.М. | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.03.2020 15:33
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95"
Пошук по цьому учаснику
|
5 934 768 UAH з ПДВ | 5 785 152 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Демченко О.М.
Пошук по цьому учаснику
|
5 790 139.20 UAH з ПДВ | 5 790 139.20 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95" #42623890
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 785 152 UAH з ПДВ | 12.03.2020 11:52 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.03.2020 11:52
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БРЕНТ ОЙЛ-95"
Пошук по цьому переможцю
|
5 785 152 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.03.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер П/НХ-20424/НЮ
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 42 бензин договір.PDF | Укладений |
5 785 142.03
|
24.03.2020 14:46
|
24.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
24.03.2020 14:47
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 16:05
| Опис змін: | Продовження строку дії договору, відповідно до частини 5 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» |
| Номер договору: | П/НХ-20424/НЮ |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.03.2020 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
5 785 142.03
UAH з ПДВ
|
