Умови закупівлі:
З рамках проведення громадського контролю публічних закупівель звертаюсь до з Вимогою щодо усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» та надання роз’яснень щодо дій Замовника.
Відповідно до Протоколу № 238 від 26 грудня 2019 року Замовника визначено, що підприємство двічі проводило процедуру відкритих торгів на закупівлю «Засувки для КНС» (оголошення № UA-2019-11-01-002247-b та № UA-2019-12-03-000359-c). Зазначені торги були відмінені через те, що на торги було подано/допущено до аукціону для участі в торгах менше двох тендерних пропозиції.
За процедурою закупівлі оголошення № UA-2019-11-01-002247-b, до участі було подана дві тендерні пропозиції:
- ТОВ "КАСІ-Україна" з пропозицією: 964 919,88 грн. з ПДВ;
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІНВЕСТКОМПАНІ" з пропозицією: 1 552 309,00 грн. з ПДВ.
Обидві пропозиції були відхилені як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації а процедура закупівлі відмінена з причини: відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі.
За процедурою закупівлі оголошення № UA-2019-12-03-000359-c, до участі було подана лише одну тендерну пропозицію:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІНВЕСТКОМПАНІ" з пропозицією: 1 552 309,00 грн. з ПДВ.
Процедура закупівлі відмінена з причини: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій
Абзацом 1 пункту 1 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Крім того, підпунктом 4 пункту 2 цієї статті визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі «якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації»
З огляду на викладене, на першу процедуру закупівлі (оголошення № UA-2019-11-01-002247-b) було подано дві тендерні пропозиції учасників, але обидві пропозиції були відхилені а процедура відмінена не через відсутність достатньої кількості учасників.
Таким чином, 26 грудня 2019 року Замовником, було прийнято протизаконне рішення щодо проведення переговорної продери закупівлі, лише після однієї процедури закупівлі відміненої тендер через відсутність достатньої кількості учасників.
Крім того, слід зауважити що в процедурі закупівлі відповідно до оголошення № UA-2019-12-03-000359-c в порівнянні з процедурної відповідно до оголошення № UA-2019-11-01-002247-b, в тендерній документації та проекті договору внесені суттєві зміни, стосовно строків постачання продукції а саме:
оголошення № UA-2019-11-01-002247-b:
1) Підпункт 4.4. тендерної документації «строк поставки товарів»: Строк поставки товарів: не пізніше 31.12.2019.
оголошення № UA-2019-12-03-000359-c
1) Підпункт 4.4. тендерної документації «строк поставки товарів»: Строк поставки товарів: протягом 30 днів з моменту підписання Договору.
оголошення № UA-2019-11-01-002247-b:
1) Пункт 4.3. Проекту договору: 4.3. Строк поставки Товарів: з моменту підписання Договору до 31.12.2019 року.
оголошення № UA-2019-12-03-000359-c
1) Пункт 4.3. Проекту договору: 4.3. Строк поставки Товарів: протягом 30 днів з моменту підписання Договору.
З врахуванням викладеного звертаюсь до Вас з Вимогою щодо усунення порушень у сфері публічних закупівель та відмінити цю протизаконну процедури закупівлі.
Також звертаюсь до Вас з Вимогою надати роз’яснення принципу вибору більш дорогого постачальника – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІНВЕСТКОМПАНІ" (постачальник Австрійського виробника), ціна якого більш ніж на 60 відсотків вища пропозиції ТОВ "КАСІ-Україна" (постачальник Польського виробника).
Оскільки під час проведення процедури закупівлі оголошення № UA-2019-11-01-002247-b обидва учасники були відхилені з досить формальних підстав, що не стосуються технічних вимог до предмету закупівлі.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Двократної відміни тендеру, через недостатню кількість учасників не було!!! Перший раз відміна торгів відбулася через дискваліфікацію обох учасників.
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Ні
Ціна на Обладнання значно завищена!!! Дані Засувки, Європейського виробника, можна було поставити максимум за 900 000,00грн з ПДВ. Замовник діяв упереджено та прописав вимоги лише під одну торгову марку (HAWLE), чим унеможливив участь інших потенційних Постачальників, обладнанняяких успішно працює на інших водокнаал нашої країни.