Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом. Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). На час засідання тендерного комітету відділу культури Енергодарської міської ради на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщений Перелік суб’єктів природних монополій до якого включене Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської влади (за видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами). Магістральні та місцеві теплові мережі Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської влади під’єднані до відповідних систем закладів культури Енергодарської міської ради. Комунальне підприємство «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, відповідно до рішення виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 11.04.2019 №96 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» займає монопольне становище з надання послуг з постачання гарячої води у м. Енергодарі, Запорізької області і відповідно є єдиним постачальником таких послуг. Враховуючи вищенаведене, постачання гарячої води може бути запропоноване лише Комунальним підприємством «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради, відділ культури Енергодарської міської ради для здійснення закупівлі: Код ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Постачання гарячої води), відповідно до ч.2 п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовує, як виняток, переговорну процедуру у зв’язку з відсутню конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Керуючись ч.3 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі послуг з постачання теплової енергії у строк не раніше п’яти днів. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІIІ; - Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ; - Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення»; - Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р; - Зведений перелік суб’єктів природних монополій, опублікований на офіційному сайті Антимонопольного комітету України станом на 21.10.2019 http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/doccatalog/list?currDir=94801; - правові та установчі документи Комунального підприємства «Тепловодоканал» Енергодарської міської ради.