Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» (далі - ПАТ «Укртелеком», в минулому - ВАТ «Укртелеком») має багаторічний досвід обслуговування державних структур України, бюджетних установ, органів державного управління та з 1991 року надає апарату Пенсійного фонду України телекомунікаційні послуги міського та міжміського телефонного зв'язку. На даний час ПАТ «Укртелеком» надає Пенсійному фонду України послуги фіксованої телефонії (міський та міжміський телефонний зв'язок) та послугу 800. У приміщеннях Пенсійного фонду України з початку співпраці з ПАТ «Укртелеком» підключено 100 міських номерів, 16 номерів АТС-10, організовано Контакт-центр, існує телефон «гарячої лінії». Зазначені телефонні номери серій 284-, 285- та 286- протягом значного проміжку часу є офіційними телефонними номерами Пенсійного фонду України, вони оприлюднені в багатьох довідниках, на Інтернет-сайтах, як місцевих, так і міжнародних, згадуються в численних друкованих виданнях. Цей номерний ряд телефонів є власністю Укртелекому та надано в користування Пенсійному фонду України. У користування ПФУ також надано телефонний номер формату 0-800-50ХХХХ, на який абоненту фіксованого телефонного зв'язку безоплатно можуть телефонувати з будь-якої точки України. За допомогою Контакт-центру організовано обслуговування «гарячих ліній», є можливість проводити такі маркетингові заходи, як телефонне анкетування, актуалізація баз даних, телефонне голосування, тощо. При цьому, Пенсійний фонд України при організації фіксованої телефонії від ПАТ «Укртелеком» погоджувався на Технічні умови останнього, ніс матеріально-технічні та фінансові витрати на дотримання цих Технічних умов. Дотримання Технічних умов ПАТ «Укртелеком» та правил експлуатації послуги фіксованої телефонії серед іншого мало на меті також досягнення уніфікації, стандартизації, забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами, які пропонувались цим постачальником телекомунікаційних послуг. Для надання Пенсійному фонду України телекомунікаційних послуг за наявними технологіями повинні існувати певні обставини та технічні можливості, а саме: замовник і виконавець повинні мати відповідне обладнання та мати з'єднувальні мережі між замовником та виконавцем. Все це існує і було придбане, змонтоване та прокладене ще у минулі роки. Тобто, надати Фонду телекомунікаційні послуги без заміни існуючого обладнання і існуючої мережі може тільки ПАТ «Укртелеком». Закупівля телекомунікаційних послуг за наявними технологіями у ПАТ «Укртелеком» дозволить уникнути низки негативних наслідків, таких як: - припинення обміну інформації в телефонній мережі загального користування та передачі даних з використанням технології ISDN PRI; - повної зміни існуючих телефонних номерів зв'язку на нові; - потреби значного збільшення витрат коштів на будівництво телефонної каналізації, прокладку та монтаж ВОК, монтаж металоконструкцій та прокладку кабелів живлення для АТС-10. Придбання обладнання та прокладання мереж потребуватимуть витрат коштів та часу на розробку проекту, здійснення відповідних процедур. Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і у складній економічній ситуації в країні витрачання коштів на зміну оператора телекомунікаційних послуг не є доцільним. Враховуючи викладене, доцільно застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до пункту другого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».