Природний газ (Газове паливо)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-27-002344-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "ЗНАМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" Знам'янської районної ради
Код ЄДРПОУ:
38844190
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олена Лифар,
+380953054611,+380962837362,+380523320453
, zakupki_rcpmsd@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Знам'янський район, село Володимирівка , 27452, Кіровоградська область, вул. Дружби, 24 А
Дата укладення договору
22.04.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Очікувана вартість
456 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
312 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
2
останні зміни 22.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.01.2020 23:00
Оскарження умов:
до 09.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
13.01.2020 23:00
Початок аукціону:
14.01.2020 13:11
Очікувана вартість
456 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 280 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Технічні вимоги до товару в документації торгів.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
60000 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
04.01.2020 16:08
04.01.2020 16:07
04.01.2020 16:07
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-27-002344-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 02.01.2020 00:05
Згідно частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до опублікованої в системі Prozorro Тендерної документації (далі – ТД), Комунальне некомерційне підприємство «ЗНАМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ» Знам'янської районної ради (далі – Замовник) 27.12.2019 року оголосив проведення відкритих торгів: Природний газ код за ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо . Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника у вказаній закупівлі, було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до учасників, що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, що викладені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах. Згідно з Проектом договору, що викладено в Додатку №3 ТД «Розділу 2.Ціна газу» передбачена умова 2.4. Зміна ціни природного газу, крім п.2.6.даного Договору, визначається в додаткових угодах до даного Договору. Ціну газу може бути змінено протягом місяця поставки. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII, а саме п.2 ч.4 ст.36 визначено, що один із випадків зміни ціни є зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Згідно з листом-роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27 жовтня 2016 року №3302-06/34307-06 сторони можуть вносити такі зміни до договору про закупівлю кілька разів – залежно від коливання ринкових цін та за умови, що такі зміни до договору про закупівлю будуть обґрунтованими та документально підтвердженими. Таким чином умова зазначена вказує на неможливість Постачальником змінювати ціну товару протягом 30 календарних днів з дати підписання договору. Тобто завчано передбачено, що постачальник зможе підвищити ціну не раніше ніж через місяць. Одночасно також зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, заборона зміни ціни протягом 30 календарних днів з дати підписання договору є безпідставною, незаконною та необґрунтованою. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень або скасувати закупівлю в разі неможливості внесення змін. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04.01.2020 15:16
Замовник, на вимогу учасника, не буде робити змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-12-27-002344-b.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:38863790
Дата подання: 22.01.2020 11:45
При проведені процедури оцінки пропозицій замовником було порушено Закон України «Про публічні закупівлі», несправедливо та незаконно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ», що полягає в наступному.
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» замовник зазначив, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Відповідно до вимог розділу III п. 6. Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Тендерної документації торгів замовник вимагав надати лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на природний газ. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньоринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі.
ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало гарантійний лист № 167-СЛ-15-0120-13 від 10.01.2020р. щодо гарантування формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ, а також довідки Львівської Торгово-промислової палати від 26.12.2019р. №19-09/989 та від 10.01.2020 р. № 19-09/20, в яких повідомляються ціни станом на 01 грудня 2019 року та станом на 01.01.2020 року таких суб’єктів господарювання як ТОВ «Одесагаз-постачання», ТОВ «Черкасигаз збут», ТОВ «Кременчукгаз постачання», ТОВ «Херсонрегіонгаз», НАК «Нафтогаз Україна».
Слід відмітити, що ціни на ринку природного газу формуються вільно, за допомогою ринкових механізмів та залежать від умов оплати, обсягів постачання, країни походження газу, тощо.
Замовником у протоколі відхилення ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» зазначено причину, що учасник не має документального підтвердження низької ціни за результатами аукціону.
Але ж тендерною документацією не встановленні вимоги щодо відхилення (дискваліфікації) Учасника у разі відхилення запропонованої учасником в своїй пропозиції за результатами аукціону ціни на газ від ціни, вказаної в довідці. ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» своїм листом щодо гарантування формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ підтверджує що його ціна відповідає середньоринковій. Учасник не згоден, що запропонована ціна занадто низька, що доводить моніторинг цін на закупівлю природного газу в електронній системі Прозорро.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, вважаємо рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» неправомірним і я таке що порушує права учасника, законні інтереси та порушує Закон України "Про публічні закупівлі", а саме ст. 5 принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевиеладене вимогаємо скасувати рішення замовника щодо відхиленні тендерної пропозиції ТОВ "РГК ТРЕЙДИНГ"
Розгорнути
Згорнути
Підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» замовник зазначив, що тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Відповідно до вимог розділу III п. 6. Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Тендерної документації торгів замовник вимагав надати лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на природний газ. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньоринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі.
ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» у складі своєї тендерної пропозиції надало гарантійний лист № 167-СЛ-15-0120-13 від 10.01.2020р. щодо гарантування формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ, а також довідки Львівської Торгово-промислової палати від 26.12.2019р. №19-09/989 та від 10.01.2020 р. № 19-09/20, в яких повідомляються ціни станом на 01 грудня 2019 року та станом на 01.01.2020 року таких суб’єктів господарювання як ТОВ «Одесагаз-постачання», ТОВ «Черкасигаз збут», ТОВ «Кременчукгаз постачання», ТОВ «Херсонрегіонгаз», НАК «Нафтогаз Україна».
Слід відмітити, що ціни на ринку природного газу формуються вільно, за допомогою ринкових механізмів та залежать від умов оплати, обсягів постачання, країни походження газу, тощо.
Замовником у протоколі відхилення ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» зазначено причину, що учасник не має документального підтвердження низької ціни за результатами аукціону.
Але ж тендерною документацією не встановленні вимоги щодо відхилення (дискваліфікації) Учасника у разі відхилення запропонованої учасником в своїй пропозиції за результатами аукціону ціни на газ від ціни, вказаної в довідці. ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» своїм листом щодо гарантування формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ підтверджує що його ціна відповідає середньоринковій. Учасник не згоден, що запропонована ціна занадто низька, що доводить моніторинг цін на закупівлю природного газу в електронній системі Прозорро.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, вважаємо рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «РГК ТРЕЙДИНГ» неправомірним і я таке що порушує права учасника, законні інтереси та порушує Закон України "Про публічні закупівлі", а саме ст. 5 принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевиеладене вимогаємо скасувати рішення замовника щодо відхиленні тендерної пропозиції ТОВ "РГК ТРЕЙДИНГ"
Рішення замовника: Вимога не задоволена
27.01.2020 11:03
Замовник не буде змінювати рішення щодо дискваліфікації учасника.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-27-002344-b.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ", Код ЄДРПОУ:38863790
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.01.2020 16:19
Скарга на незаконні рішення дії та бездіяльності Замовника порядку ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Скарга на незаконні рішення дії та бездіяльності Замовника порядку ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі"
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 28.01.2020 18:05
28.01.2020 18:05
13.02.2020 20:07
17.02.2020 18:26
Кількість скарг: UA-2019-12-27-002344-b.c4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ", Код ЄДРПОУ:41559270
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.03.2020 23:18
Скарга на неправомірні дії тендерного комітету Замовника
Дії Замовника є протиправними, та такими, що призвели до спотворення результатів оцінки та порушення принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, чим порушено права та інтереси одного з учасників закупівлі
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 05.03.2020 19:36
Дата рішення: 24.03.2020 21:51
05.03.2020 19:36
24.03.2020 21:50
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14.01.2020 13:44
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
316 200 UAH з ПДВ | 309 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
329 040 UAH з ПДВ | 309 660 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому учаснику
|
338 400 UAH з ПДВ | 312 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України"
Пошук по цьому учаснику
|
408 600 UAH з ПДВ | 408 600 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ" #38863790
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 309 000 UAH з ПДВ | 21.02.2020 12:25 |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 309 660 UAH з ПДВ | 21.02.2020 12:25 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" #41559270
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 312 000 UAH з ПДВ | 21.02.2020 12:25 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ" #38863790
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 309 000 UAH з ПДВ | 31.03.2020 14:23 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "РГК ТРЕЙДІНГ" #38863790
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 309 000 UAH з ПДВ | 31.03.2020 14:26 |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 309 660 UAH з ПДВ | 02.04.2020 09:43 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ" #41559270
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 312 000 UAH з ПДВ | 03.04.2020 11:51 |
Переможець
Дата і час публікації: 03.04.2020 11:51
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ"
Пошук по цьому переможцю
|
312 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 22.04.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 124
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 124 від 22 04 2020 р.pdf | Укладений |
312 000
|
22.04.2020 15:54
|
22.04.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
22.04.2020 15:55
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 19.05.2020 12:06
| Опис змін: | Зменшення кількості товару на 10000 куб. м. та зменшення суми договору на 52000,00 грн. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 18.06.2020 13:43
| Опис змін: | Зміна реквізітів одної зі сторін |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 14.09.2020 12:17
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару, зміна реквізитів Замовника |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2020 16:13
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару згідно коливання ціни на ринку України |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 03.12.2020 16:13
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.12.2020 15:16
| Опис змін: | Збільшення ціни за одиницю товару з 15 12 20 року на підставі наданого експертного висновку постачальника |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 24.12.2020 15:46
| Опис змін: | Продовження строку договору на наступний рік для проведення процедури закупівлі на посатку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від суми початкового договору про закупівлю |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 24.12.2020 15:50
| Опис змін: | Зменшення обсягів та суми договору |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 25.01.2021 15:56
| Опис змін: | Зміна реквізитів замовника на підставі реорганізації згідно децентралізації |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару
Продовження строку дії договору на наступний рік 25.02.2021 15:54
| Опис змін: | ціна товару та сума договору згідно продовження терміну на строк для проведення процедури на початку наступного року що не перевищує 20 % від початкового договору. |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 22.04.2020 — 31.01.2021 |
| Сума оплати за договором: |
126 574.66
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
