Електрична енергія

Тендерна документація комунального підприємства «Сторожинецьке ЖКГ», що виступає Замовником послуг на закупівлю електроенергії («09310000-5 - Електрична енергія(CPV) (Електрична енергія)», затверджена Рішенням тендерного комітету (протокол від 27.12.2019 року №12).
Відповідно до пункту 9 розділу 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вказаної Тендерної документації визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме передбачено надання із відповідного переліку документів гарантійний лист в довільній форм. У вказаному документі Замовником передбачено обов*язок відобразити інформацію про те, що Учасник закупівлі виконав вимоги щодо особистого кабінету споживача, зокрема, що в особистому кабінеті споживача реалізована технічна можливість донесення інформації про: діючі ціни (тарифи), за якими здійснюється розрахунок за електричну енергію; значення попередніх та поточних показів засобу вимірювання; обсяг електричної енергії у порядку надання електропостачальником споживачу даних щодо споживання ними електричної енергії; надлишок (переплату) оплаченої, але не спожитої електричної енергії або недоплату за спожиту, але не оплачену електричну енергію; телефони для подання претензій, скарг та надання повідомлень про загрозу для безпеки експлуатації електросистем; реквізити для оплати спожитої електричної енергії (розрахунковий рахунок електропостачальника, номер особового рахунка або номер договору споживача); період, за який проводиться розрахунок; суму до оплати та дату, до якої необхідно сплатити.
У вказаному пункті зазначено про те , що наведена у гарантійному листі інформація повинна бути достовірною.
Так, у гарантійному листі Товариства з обмеженою відповідальністю "Національна Енергетична Група" від 12.01.2020 12/01.1.2.18 (файл «Технічні вимоги»), що прикріплений до його тендерної пропозиції , вказано, що вимоги до особистого кабінету виконані і всі передбачені тендерною документацією дані в особистому кабінеті споживача відображені.
Відповідно до п. підпункту 15, пункту 5.2.2. розділу 5.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії електропостачальник зобов’язаний забезпечити на своєму офіційному веб-сайті можливість створення особистого кабінету споживача.
Проаналізувавши дані офіційного веб-сайту учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна Енергетична Група" -- http://nationalenergygroup.tilda.ws/ (адреса веб-сайту вказана учасником в окремій довідці), виявлено, що на сайті Учасника взагалі відсутній розділ «Особистий кабінет» і можливість його створення.
Таким чином, інформація, надана ТОВ «Національна енергетична група» у гарантійному листі до тендерної пропозиції є недостовірною, і вказаний гарантій лист не відповідає вимогам Тендерної документації замовника.
Виходячи із вищевказаного, наявні підстави, визначені п.4 част. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», однак КП «Сторожинецьке ЖКГ» їх проігнорувало.

Окрім цього, підпунктом 2.5. пункту 2 «Зміст тендерної пропозиції» розділу 3 Тендерної документації Замовника передбачено, що ціна на електричну енергію встановлюється учасником у відповідності до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»; учасник включає до вартості тендерної пропозиції витрати щодо оплати послуг з передачі та розподілу електричної енергії.
Так, ст. ч. 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами, тариф на розподіл електроенергії є фіксованим і затверджений НКРЕКП, та в переважній більшості за умови постачання по вільних цінах, сплачується споживачем на пряму оператору системи розподілу.
Виходячи з ціни учасника ТОВ «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» 1,85 з ПДВ за один кВт*год, явним є демпінг учасника, що в подальшому призведе до ініціювання укладення додаткових угод на внесення змін до комерційної пропозиції. Якщо відняти від вартості їх пропозиції вартість послуг з передачі та ПДВ, отримаємо 1.3246 грн., при цьому, середньозважена ціна на найдешевшому сегменті ринку РДН (ринку на добу на перед) за період у 10 днів січня 2020 року (дата подачі 11 січня 2020 року) становить 1.3372 без ПДВ. Ці дані є офіційними, формуються на підставі чинного законодавства та розміщені у відкритому доступі на сайті ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/index.php/web/59).