Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Пунктом 2.ч.2.ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до положень Закону України «Про природні монополії» та Положення про національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р №715, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП. Згідно із ст. ст. 5,6 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб’єктів природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії, а виробництво та постачання теплової енергії віднесено до суміжних ринків. Отже зважаючи, що Володимир-Волинське підприємство теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» має ліцензію серії АД №041942 на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), серії АД №041943 на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, серії АД №041944 на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії строком дії по 31.12.2020 року, є суб’єктом природних монополій у сфері транспортування теплової енергії та суб’єктом господарювання, якій здійснює господарську діяльність на території Волинської області. На сьогодні в приміщеннях та на прилеглій території Володимир-Волинської ЗОШ №5 імені Анатолія Кореневського знаходяться теплові мережі, які належать до комунальної власності територіальних громад і знаходяться на балансі ПТМ «Володимр-Волинськтеплокомуненерго» яке здійснює їх експлуатацію і обслуговування з метою централізованого теплопостачання. Неукладання з Володимир-Волинським підприємством теплових мереж «Володимир-Волинськтеплокомуненерго» договору на закупівлю послуги теплопостачання може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема: зриву опалювального сезону 2020 року у навчальному закладі, до нанесення шкоди здоров'ю працівників та учнів школи, ймовірність замороження інженерних комунікацій неопалюваних приміщень і руйнування місцевих теплових мереж, тобто виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру. На підставі вищезазначеного, Володимир-Волинській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. №5 імені Анатолія Кореневського необхідно укласти договір на поставку теплової енергії в обсязі 475,8 Гкал . на 2020 рік.