Постачання природного газу для закладів освіти (джерело фінансування закупівлі - місцевий бюджет)

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII переговорна процедура закупівлі застосовується у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. В зв’язку з тим що проводилась саме ліквідація Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА та передачі її об’єктів (закладів освіти) до новоствореної Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району» Виноградівської районної ради, що унеможливлювало продовженню дії договору, укладену в попередньому році саме Управлінням освіти, молоді та спорту, і не перевищує 20 відсотків суми визначеної в договорі. На даний час замовником проводиться відкриті торги з публікацією англійською мовою відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), а саме пункту 1, частини 1, статті 2 та частини 1, статті 10 та вважається основною процедурою закупівлі, аукціон закупівлі відбудеться тільки 17.02.2020 року, але на час проведення відкритих торгів, для попередження виникненню надзвичайної ситуації є нагальна потреба у придбанні газового палива код ДК 021:2015: 09120000-6 (Газове паливо). Наслідком не укладення Договору в розпал опалювального періоду є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу життя та здоров’я дітей, навчального та обслуговуючого персоналу, що призведе до надзвичайної ситуації. Все це підпадає під обставини непереборної сили. В таких випадках чинним законодавством передбачена можливість укладення договору з постачальником "останньої надії", проте станом на сьогодні відповідно до Протоколу №4 засідання конкурсної комісії з обрання постачальника "останньої надії" від 20.12.2018 року Міністерства енергетики та вугільної промисловості України такої установи не визначено. Окрім цього, відключення системи газопостачання в опалювальний період об’єктів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 368 «Про затвердження порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій затверджених МНС України №1400 від 12.12.2012р.(згідно п.1.73 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 градусів в опалювальний період через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котельнь від 24 годин, є класифікаційними ознаками надзвичайних ситуації). Відсутність договору на постачання природного газу в повному об’ємі ставить під загрозу зриву опалювального сезону та відключення від системи газоспоживання закладів освіти та дошкільні навчальні заклади. Відповідно до викладеного ситуація, яка склалася вважається надзвичайною, та як така, що становить загрозу зупинки навчального процесу. З метою недопущення відключення об′єктів соціальної сфери від газу, в період проведення відкритих торгів, було прийнято рішення провести закупівлю застосовуючи переговорну процедуру за нагальною потребою. Замовником прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, шляхом проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої), із дотриманням строків для укладення договору на закупівлю природного газу в найкоротші строки (згідно до умов абз.8 ч. 3 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі"), та за результатом проведених переговорів із представником - ТОВ «ЗАКАРПАТГАЗ ЗБУТ» прийняти пропозицію щодо укладення договору на постачання природного газу.