код ДК 021:2015 (CVP) 43210000-8 - Машини для земляних робіт (бульдозер)

Доброго дня шановна тендерна комісія. Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч.2 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовиком КП «Черкаська служба чистоти» було оголошено закупівлю (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-08-001504-c) Бульдозер Код ДК 021:2015 – 43210000-8-Машини для земляних робіт. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних вимог, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, а саме:
1. Вимогами тендерної документації передбачена закупівля бульдозеру Б 10 М або еквіваленту, але необхідно зауважити, що бульдозер Б 10 М виробляється ТОВ "ЧТЗ-УРАЛТРАК" та є афілійованим з АТ «Науково-виробнича корпорація "Уралвагонзавод", щодо якого застосовані обмежувальні заходи (санкції) Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року:
Додаток 2
до рішення Ради національної безпеки і оборони України
від 2 травня 2018 року «Про застосування та скасування
персональних спеціальних економічних та інших
обмежувальних заходів (санкцій)»
ЮРИДИЧНІ ОСОБИ,
до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції)
№
з/п
Ідентифікаційні дані
(повне найменування та реквізити юридичної
особи)
Вид обмежувального заходу
(відповідно до Закону України «Про санкції»)
Строк
застосування
411. АТ «Науково-виробнича корпорація «Уралвагонзавод» (шосе Восточне, 28, м. Нижній Тагіл, РФ, 622007,
ОГРН 1086623002190, ИНН 6623029538, КПП 662301001, ОКПО 07518941) 1) блокування активів – тимчасове обмеження права особи користуватися та розпоряджатися належним їй майном; 2) обмеження торговельних операцій; 3) запобігання виведенню капіталів за межі України Три роки
Для уникнення порушення вимог Закону України "Про санкції" та забезпечення відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель і недискримінації учасників, просимо Замовника довести наявність мінімум двох виробників товару (які виробляють еквівалентний товар), які б відповідали вимогам Закону України "Про санкції" та підходили по всім заявленим технічним характеристикам у тендерній документації.
2. Вимогами тендерної документації передбачено для підтвердження кваліфікаційних критеріїв до учасників подання: Оригінали позитивних відгуків щодо постачання аналогічного товару, а також копії договорів на постачання цього товару за вищевказаними відгуками. (Фактичне виконання договорів обов’язково вказати у відгуках). Аналогічним вважається товар, який визначається за кодом Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021:2015: 43210000-8 Машини для земляних робіт., тобто відгуків та договорів повинно бути не менше ніж 2 шт. на продаж бульдозерів, що обмежує коло учасників, які мають досвід продажу іншої спецтехніки, або які продали, наприклад, лише один бульдозер та будь-яку іншу спецтехніку (навантажувач/екскаватор/грейдер). Дана вимога не впливає на якість надання послуг та жодним чином не може вказувати на не кваліфікованість учасника та дискримінує його право на участь у закупівлі.
Просимо викласти дану вимогу в наступному вигляді: надати Оригінали позитивних відгуків щодо постачання аналогічного товару, а також копії договорів на постачання цього товару за вищевказаними відгуками. (Фактичне виконання договорів обов’язково вказати у відгуках). Аналогічним вважається товар, який визначається за кодом Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021:2015: 43200000-5 Машини для земляних і землерийних робіт та їх частини.
3. Вимогами тендерної документації Додаток 2. Передбачені технічні характеристики, які унеможливлюють подачу мінімум двох виробників товарів, які в сукупності характеристик підходили б вимогам Замовника, одже просимо Вас розглянути можливість зміни вимог Додатку 2 тендерної документації.
З метою запобігання виникнення можливих непорозумінь під час проведення конкурсних торгів та їх оцінки, а також можливого перевитрачання бюджетних коштів, просимо внести зміни в Додаток 2, в частині:
ДОДАТОК 2

Технічні вимоги на закупівлю:
ДК 021:2015: 43210000-8 Машини для земляних робіт (бульдозер)
№
п.н. Загальні вимоги до транспорту Технічні характеристики викладені в ТД Пропонуємо змінити на:
3 Тип двигуна Дизель Д-180,
4-х-тактний,4-х-циліндричний, робочий об’єм не менше 14,48 л Дизель Д-180,
4-х-тактний, не менше 4-х-циліндричний, робочий об’єм не менше 9,726 л

6 Трансмісія Механічна Механічна або ручне управління
7 Муфта зчеплення Постійно замкнута, сухого тертя, гідро- сервована Постійно замкнута, сухого тертя, гідро- сервована або багатодискова в масляній ванні, підпружинена, ножне управління з посиленням і гідравлічним віджиманням
8 Фрикціони Багатодискові, постійно замкнуті, сухого тертя з гідросервованим виключенням Багатодискові, постійно замкнуті, сухого тертя з гідросервованим виключенням або мокрого типу, багатодискові, підпружинені

13 Кількість передач 8 вперед/ 4 назад Не менше 3 вперед/ 3 назад
14 Ходова система Кількість опорних катків — 5 – 6 шт. На кожну сторону, кількість підтримуючих катків — 2 шт. на кожну сторону, гусениця — ширина башмака не більше мм — 500, кількість башмаків не менше 76 шт. , не більше 84 шт., башмаки плоскі прямокутні з грунтозачепом 50 -70 мм, інтервал зубчастого зчеплення мм — 203. Щитки від сходу гусениці. Кількість опорних катків — 5 – 6 шт. На кожну сторону, кількість підтримуючих катків — 2 шт. на кожну сторону, гусениця — ширина башмака не більше мм — 510, кількість башмаків не менше 74 шт. , не більше 84 шт., башмаки плоскі прямокутні з грунтозачепом 50 -70 мм, інтервал зубчастого зчеплення мм — 203. Щитки від сходу гусениці.
21 Кліренс не менше, мм 435 400
22 Експлуатаційна вага (з відвалом та однозубим розпушувачем), не менше кг. 18 700 18 100
24 Навісне обладнання Однозубий розпушувач Розпушувач 1-о/ 3-х/5-и зубий
25 Максимальне заглиблення розпушувача, не менше мм. 600 572
29 Документи, які надаються в складі пропозиції - сертифікат відповідності;
- декларація про відповідність технічному регламенту безпеки машин;
- дозвіл на застосування;
- копія сертифікату ISO 9001 виробника. сертифікат відповідності;
- декларація про відповідність технічному регламенту безпеки машин;
- дозвіл на застосування; Бульдозер не входить до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107, діяльність з продажу бульдозерів не вимагає від учасників отримання дозволів на застосування, тому надання такого дозвілу неможливе
- копія сертифікату ISO 9001 виробника.


Ми можемо та хочемо запропонувати якісну техніку за конкурентною ціною. Зміна декількох показників дозволять нам, потенційним учасникам, прийняти участь в закупівлі, та не будуть суперечить частині третій статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

ПРОСИМО:
1. Просимо Замовника (Тендерний комітет КП «Черкаська служба чистоти») розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення зазначених змін в тендерну документацію.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Дякуємо.