Автоматичний гематологічний аналізатор

Замовник торгів проводить закупівлю медичних виробів для діагностики in vitro:
Автоматичний гематологічний аналізатор – 2 шт.
класифікація предмету закупівлі згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 38430000-8 – Детектори та аналізатори.

Згідно оголошення оприлюдненого на вебпорталі Уповноваженого органу процедура оцінка поданих пропозицій та визначення переможця цих торгів має відбутись після 27 січня 2020 року.

Товар, що є предметом закупівлі цих торгів підпадає під дію Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності, має відповідати вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. №754, та Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017р. №139 про що замовником передбачено відповідну вимогу в складі Тендерної документації цих торгів.

В той же час, в пункті 4 таблиці відповідності Технічних вимог Додатку 1 до тендерної документації, Замовником передбачено дискримінаційну по відношенню до інших потенційних учасників вимогу такого змісту:

Документ, що підтверджує відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. №94 (далі в тексті скорочено – «Дискримінаційна вимога пункту 4 ТД)

Дискримінаційна вимога пункту 4 ТД обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників оскільки переважна більшість постачальників подібних предмету закупівлі товарів не тільки не можуть, але, у відповідності до вимог чинного Законодавства України, не повинні відповідати такій вимозі.

Звертаю увагу Замовника на те, що Кабінет Міністрів України привів положення Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки у відповідність до Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”. Останнім, зокрема, забороняється визначення в різних технічних регламентах спеціальних вимог, що спрямовані на запобігання чи усунення одного й того ж виду ризику стосовно одного й того ж виду продукції.
Згідно до прийнятого Кабінетом Міністрів України рішення (Постанова КМУ від 10 липня 2019 р. № 598 ) в врегульовано питання, пов’язане з необхідністю подвійної повірки медичних виробів, які підпадають під дію вимог «Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки» і Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro.

Відповідно до Постанови КМУ від 10 липня 2019 р. № 598 дія Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки не поширюється на законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що є медичними виробами та/або медичними виробами для діагностики in vitro.

Дискримінаційна вимога, що визначена Замовником у пункті 4 таблиці відповідності Технічних вимог Додатку 1 до тендерної документації порушує права Скаржника, а також інших потенційних учасників цієї Процедури закупівлі які хочуть та можуть поставити товар, що є предметом закупівлі цих торгів , але які не можуть відповідати Дискримінаційній вимозі пункту 4 ТД.

Потрібно відмітити, що такі дії Замовника порушують вимоги частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також такі дії Замовника порушують вимоги частини 4 статті 22 Закону оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

ВРАХОВУЮЧИ ВИКЛАДЕНЕ ПРОШУ:

- прийняти до розгляду цю вимогу;
- усунути порушення, що визначені Дискримінаційною вимога пункту 4 ТД;
- внести зміни до тендерної документації та виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу визначену пунктом 4 таблиці відповідності Технічних вимог Додатку 1 до тендерної документації