Теплова енергія у вигляді гарячої води

СЛУХАЛИ:
Голова тендерного комітету Слободян О.О., повідомив, що виникла необхідність у закупівлі теплової енергії у вигляді гарячої води для Департаменту будівництва, містобудування і архітектури та житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації (далі – Департамент).
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» №2633-15 (далі – Закон №2633-15), споживач теплової енергії має право на: вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Також, згідно з ч. 4 ст. 25 Закону №2633-15, у разі наявності технічної можливості теплопостачальні організації, що здійснюють постачання теплової енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору.
У зв’язку з тим, що будівлі Департаменту і належні йому об’єкти приєднані лише до теплової мережі Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»), технічно існує можливість споживати даний товар від однієї теплопостачальної організації, а саме: ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».
Окрім того, у ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» №1682-14 зазначено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів
природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що
формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання
у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють
суб’єкти природних монополій, - національними комісіями
регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами
виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до
створення зазначених комісій.
У зведеному переліку суб’єктів природних монополій, що розміщені на сайті Антимонопольного комітету України, станом на 31.11.2017 р., зазначено, що ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (позиція 232 зведеного переліку) є монополістом з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Полтавської області.
Тому, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 35 та ст. 12 Закону, для закупівлі теплової енергії у вигляді гарячої води потрібно застосувати переговорну процедуру закупівлі.