ДК 021-2015: 24320000-3 Основні органічні хімічні речовини (газ стиснений природний (метан) для заправки автомобілів)

Доброго дня! Проаналізувавши проект договору на закупівлю СПГ, завантажений Замовником до складу тендерної документації, просимо розглянути наступні пропозиції змін до зазначеного проекту договору. 1. Пунктом 2.3. проекту договору зокрема передбачено, що Товар має бути таким, що не має негативного впливу на навколишнє середовище, і на підтвердження цього Постачальник зобов’язаний надати довідку у довільній формі. Слід зазначити, що стиснений природний газ метан є речовиною, яка у певних концентраціях та при триваючому впливі може призвести до шкоди здоров’ю людини, тварин тощо. Стиснений природний газ використовується як паливо для двигунів внутрішнього згоряння. При згорянні стисненого природного газу у повітря виділяється значно менша кількість забруднюючих речовин, ніж при згорянні світлих нафтопродуктів, але такі речовини все ж таки потрапляють у повітря. Це зокрема вуглекислий газ, оксид азота, угарний газ та інші оксиди вуглецю. Таким чином інформація про те, що стиснений природний газ не має негативного впливу на навколишнє середовище є такою, що не відповідає дійсності, тобто такий вплив можливий за настання певних обставин. Враховуючи це, вважаємо вимогу Замовника про надання зазначеної вище довідки неправомірною та пропонуємо виключити з пункту 2.3. проекту договору наступні слова та символи: «Товар має бути таким, що не має негативного впливу на навколишнє середовище,». 2. Проектом договору передбачено відпуск Товару з використанням талонів (бланків-дозволів). Відпуск СПГ з використанням бланків-дозволів застосовується постачальниками не часто зокрема у зв’язку із тим, що при такому способі обліку СПГ ціна товару фіксується на момент здійснення оплати чи передачі-бланків-дозволів покупцю. При цьому технологічний процес виробництва СПГ на АГНКС передбачає постачання сировини (природного газу) через газопровід (тобто поступово, по мірі здійснення заправок на АГНКС), і Постачальник не може отримати сировину (природний газ) та виробити СПГ у значній кількості, тому що на АГНКС відсутні необхідні ємності для зберігання СПГ до передачі його покупцю та ємності для зберігання природного газу до виробництва з нього СПГ. Тендерною документацією закупівлі UA-2020-01-11-001055-с передбачено можливість відпуску Товару як з використанням талонів (бланків-дозволів), так і з використанням пластикових карток (пункт 2.6.). При цьому проектом договору встановлено можливість відпуску стисненого природного газу лише з використанням талонів (бланків-дозволів). Враховуючи зазначене вище, вважаємо за доцільне звернутись до Замовника з пропозицією внести зміни до проекту договору, які б передбачали можливість відпуску Товару з використанням пластикових карток, або доповнити документацію закупівлі окремим проектом договору, який би передбачав можливість відпуску Товару з використанням пластикових карток. 3. Пунктом 4.2. проекту договору передбачено, що оплата за Товар здійснюється Покупцем шляхом відстрочення платежу до 90 календарних днів з дати фактичного отримання Товару (тобто близько120 календарних днів, враховуючи місяць отримання Товару). При цьому другим реченням цього пункту встановлено, що «в разі наявності фінансової можливості Покупець здійснює оплату за Товар протягом 5 (п’яти) банківських днів з моменту отримання рахунку. Слід зазначити, що така регламентація строку оплати за Товар суперечить принципу відкритості, прозорості, встановленому пунктом 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тому що дозволяє Покупцю оплачувати Товар «не бажаному постачальнику» майже через півроку, а «бажаному постачальнику» протягом 5 робочих днів з дати виставлення рахунку та без прив’язки до факту отримання Товару (тобто на підставі рахунку можливо здійснювати навіть попередню оплату, якщо торги виграє «бажаний постачальник»). Враховуючи це пропонуємо внести зміни до пункту 4.2. проекту договору шляхом виключення з тексту зазначеного пункту другого речення та зменшення строку оплати товару до 30 календарних днів з дати підписання уповноваженими представниками сторін відповідного акту приймання-передачі Товару. 4. Також з метою недопущення зловживання Покупцем своїми правами та примушення Постачальника до відпуску Товару за низькою не актуальною ціною, вважаємо за необхідне доповнити пункт 3.4. проекту договору наступним реченням «У разі, якщо ціна на Товар, встановлена Постачальником на своїх АГНКС, перевищить ціну, зазначену у пункті 3.1. цього Договору, Постачальник має право припинити відпуск Товару Покупцю до підписання уповноваженими представниками Сторін додаткової угоди про зміну ціни Товару.». 5. У зв’язку із тим, що стиснений природний газ вимірюється у метрах кубічних, та з метою однакового розуміння сторонами умов договору, пропонуємо у тексті проекту договору (п. 1.1. та п. 3.1. проекту договору) замінити одиницю виміру 1 л. та 1 літр на 1 м3. 6. Враховуючи те, що проектом договору передбачено отримання Покупцем Товару з відстроченням платежу, вважаємо за необхідне доповнити проект договору пунктом 8.5., яким становити відповідальність Покупця за порушення строку оплати за отриманий Товар, та викласти зазначений пункт договору у наступній редакції: «8.5. За порушення строку оплати Товару Покупець сплачує Постачальнику крім суми заборгованості пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми грошових коштів, з оплати яких було допущено прострочення, а за прострочення понад 10 календарних днів Покупець додатково сплачує Постачальнику штраф у розмірі 7% від розміру простроченого платежу.»