Послуги з охорони території і приміщень

Відділ освіти Галицького та Франківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі по тексту Замовник) отримав Вашу Вимогу-звернення до Замовника №20/01-1 від 20.01.2020р. про порушення авторського права на використання запатентованої корисної моделі № 118627 та Літературного письмового твору «Тендерна документація для надання послуг охорони по Методу Сазонова», який зареєстрований Міністерством економічного розвитку і торгівлі України 10.01.2018р. та підтверджується свідоцтвом про реєстрацію авторського права за №75800 від 10.01.2018р. На засіданні тендерного комітету 23 січня 2020 року розглянуто вказану вимогу-звернення. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відділ освіти Галицького та Франківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 14.01.2020 року на підставі частини 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» оголосив закупівлю за процедурою відкритих торгів Код ДК 021-2015 (CPV): Охоронні послуги (79710000-4 – Охоронні послуги (послуги з охорони території і приміщень) UA-2020-01-14-000683-b.
У своєму зверненні Ви наголошуєте, що наша тендерна документація, яка завантажена в електронну системи закупівель, фактично скопійована із Літературного письмового твору «Тендерна документація для надання послуг охорони по Методу Сазонова», який зареєстрований Міністерством економічного розвитку і торгівлі України 10.01.2018р. та підтверджується свідоцтвом про реєстрацію авторського права за №75800 від 10.01.2018р., дане твердження спростовуємо, з огляду на наступне.
Відповідно до пунктом 25 постанови Пленуму ВГС України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із захистом прав інтелектуальної власності» від 17 жовтня 2012 року № 12 передбачено, що у вирішенні питань про те, чи є конкретний результат об'єктом авторського права, суду слід враховувати, що за змістом статей 421, 433, 435 ЦК України, статей 7 і 8 Закону України "Про авторське право і суміжні права" в їх взаємозв'язку таким є лише той результат, який створено творчою працею. Разом з цим, правовій охороні як об'єкт авторського права підлягає твір, виражений в об'єктивній формі, а не його зміст. Не охороняються авторським правом, зокрема, ідеї, методи, концепції, принципи, способи, відкриття (наприклад, шахові партії, методики навчання тощо).
Наша тендерна документація відповідає вимогам Типової тендерної документації, тобто такої, що була зареєстрована Наказом Мінекономрозвитку України №680 від 13.04.2016р. з включенням до неї Технічних вимог та вимог про Перелік документів, що зобов’язаний надати Учасник, відповідно до вимог ст. 16 та ст. 17 ЗУ ««Про публічні закупівлі».

Щодо вимоги про включення в Тендерну документацію посилання на документи, які підтверджують право учасника тендерних торгів на використання патенту на корисну модель №118627, повідомляємо Вам наступне.

На підставі частини 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». (надалі Закону) публічні закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Крім того, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону технічна специфікація, що є складовою частиною тендерної документації, не повинна містити посилання на патент. Тендерна документація, яка складена із порушенням вимог, передбачених Законом ( наприклад, така, що всупереч Закону містить посилання на який-небудь патент), повинна бути переведена у відповідність до вимог Закону.
Відповідно до п. 15 ст. 1 Закону переможцем процедури закупівлі є учасник, тендерна документація якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір.
Звертаємо Вашу увагу, що предметом вищезгаданої закупівлі є закупівля Охоронних послуг, що стосуються послуг монтажу сигналізації та відео спостереження та їх обслуговування з оперативним виїздом наряду охорони за максимально вигідною ціною, а не корисна модель «Охоронна система «Аресконт». До того ж Замовником оголошено торги на закупівлю послуг, а не прав інтелектуальної власності за вищезгаданим патентом.
Окрім цього повідомляємо, що Відділу освіти Галицького та Франківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради з Єдиного державного реєстру судових рішень стало відомо про те, що Печерським районним судом міста Києва 28 січня 2019 року винесено ухвалу, якою власнику патенту на корисну модель «Охоронна система «Аресконт» заборонено до набрання рішенням суду у справі №757/63332/18-ц, зокрема, надавати будь-якій особі (особам) дозвіл (видавати ліцензію) на використання корисної моделі «Охоронна система «Аресконт» за патентом України № 118627.
Також, згідно рішення Антимонопольного комітету України № 925-р/пк-пз від 17.01.2020 р. Вашу скаргу UA-2020-01-02-000561-c.a1 від 14.01.2020 року до відділу освіти Шевченківського та Залізничного районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради залишено без розгляду, оскільки не відповідає вимогам частини першої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (а саме – не містить обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси Скаржника, пов'язаних з участю у Процедурі закупівлі).
Враховуючи вищенаведене, тендерна документація на закупівлю послуг: «ДК 021:2015: (CPV): Охоронні послуги (79710000- 4) (послуги з охорони території і приміщень)», яка затверджена рішенням тендерного комітету 14.01.2020 р. протокол № 20, відповідає вимогам чинного законодавства та згідно п. 29 ст. 1 Закону не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.