Поштові послуги (відправка відомостей, посилок)

КУ КІОЦ ЗОР відповідно до свого положення здійснюється підготовка, друк та відправлення до установ соціального захисту населення області відомостей отримувачів адресної допомоги, пільг, субсидій, компенсацій та ін. Зазначені відомості необхідно доправити в обласні установи соціального захисту населення.
Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв’язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 «Про національного оператора поштового зв’язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на АТ «Укрпошта». Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 затверджено Правила надання послуг поштового зв’язку. Так, національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв'язку належать послуги з пересилання: поштових карток, листів, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кілограмів. Оператори поштового зв'язку зобов'язані забезпечувати: надання послуг поштового зв'язку встановленого рівня якості відповідно до нормативно-правових актів, що регламентують діяльність операторів поштового зв'язку, умов договору; пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв'язку, у нормативні строки, встановлені Мінтрансзв'язку; пересилання поштових відправлень, що не належать до універсальних послуг поштового зв'язку, поштових переказів у нормативні строки, встановлені ними самостійно згідно із законодавством; схоронність поштових відправлень та коштів; таємницю інформації у сфері надання послуг поштового зв'язку; доступ користувачів до інформації, передбаченої Законом України «Про поштовий зв'язок». Відповідно до частини третьої статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу; пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток, та ін. Нормативно-правові акти у сфері надання послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів: закони України «Про поштовий зв'язок», «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв’язку, поштових марок та маркованих конвертів», розпорядження Кабінету Міністрів України № 10-р від 10.01.2002 «Про національного оператора поштового зв’язку», постанова Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв’язку».
Таким чином послуги щодо пересилання зазначених відомостей можуть бути надані виключно АТ "Укрпошта".
У 2020 році запланована сума закупівлі за цим предметом закупівлі складає 52,8 тис. грн, з яких 4,758 тис. грн – зобов’язання, взяті КУ КІОЦ ЗОР за минулорічним договором згідно ч. 5 ст. 36 «Основні вимоги до договору про закупівлю» розділу VII «Договір про закупівлю» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, відповідно до якої дія договору про закупівлю може продовжуватись на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної у договорі, укладеному у попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку, а також згідно з частиною 1 ст. 23 Бюджетного Кодексу України, відповідно до якої будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Тобто, орієнтовна сума закупівлі у 2020 році складає 48,042 тис. грн.
У зв’язку із вищенаведеним, в порядку ст. 35 Закону у замовника виникає необхідність закупівлі зазначених вище послуг у АТ «Укрпошта».
Через відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи оптимальною процедурою закупівлі за предметами порядку денного відповідно до п.п. 2 п.2 ст. 35 Закону є переговорна процедура закупівлі.