Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до Закону України"Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 №2019-VIII(далі -Закон №2019), що набрав чинності 11.06.2017 року, через 18 місяців з дня набрання чинності Законом№2019(з 11.12.2018 року) відбудеться відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від діяльності з її постачанням, а саме: розподіл електричної енергії проводитимуть оператори систем розподілу(природні монополії), а постачання електричної енергії споживачам - окремі від операторів систем розподілу юридичні особи- електропостачальники, яких споживачі обиратимуть за вільними (ринковими) цінами.Отже, нормами діючого Закону встановлено, що ринок електричної енергії з 11.12.2018 року повинен фукціонувати на конкурентних засадах, тому споживачі повинні обрати собі постачальника електричної енергії на 2020 рік шляхом проведення конкурентної процедури закупівлі та укласти з ним договір постачання електричної енергії.Згідно п.18 ч.2 розділу ІІ Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок податків і зборів" від 23.11.2018 №2628-VIII (далі- Закон №2628), що набрав чинності 12.12.2018 року, внесено зміни в Закон України "Про ринок електричної енергії" в частині розширення кола споживачів, на яких поширюється постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, а саме;тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обовязки передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст.63 цього Закону.Згідно основних норм ст.63 Закону № 2019 у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обгрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни електричної енергії, затвердженої Регулятором (НКРЕКП). Згідно постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року №1268 Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРА СУМИ" виконує функції постачальника універсальних послуг на території Сумської області.Відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" діяльність у сфері електроенергетики підлягає ліцензуванню.Згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018 року №429 ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Отже враховуючи законодавчо закріплену ст.63 Закону №2019 про здійснення діяльності з постачання електричної енергії у межах закріпленої території лише одним постачальником універсальних послуг. Комунальна установа Сумської обласної ради Хмелівський психоневрологічний інтернат за його місцезнаходженням не має можливості одержувати електричну енергію від іншого постачальника, крім ТОВ "ЕНЕРА СУМИ", що є постачальником універсальних послуг споживачам на території Сумської області та здійснює свою діяльність на підставі діючої ліцензії.