Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку теплопостачання в межах власних діючих мереж на території міста Києва та Київської області. Дане підприємство включене Антимонопольним комітетом України до зведеного Переліку суб’єктів природних монополій за № 117.
Тепломережа Вищого професійного училища Національного авіаційного університету (далі – ВПУ НАУ) підключена до загальної тепломережі Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».
Отже ВПУ НАУ з технічних причин не має можливості забезпечуватись теплопостачанням інших теплопостачаючих підприємств. Дані послуги можуть бути надані лише певним постачальником – Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Інша альтернатива відсутня.
Не укладання або несвоєчасне укладання договору з Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на закупівлю теплопостачання призведе до припинення/обмеження її постачання. Це поставить під загрозу здоров’я та життя учнів, а також працівників ВПУ НАУ. Крім того, недотримання режиму опалення в приміщеннях закладу внаслідок відключення від теплопостачання призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров’я.
На підставі вищевикладеного, пропонується провести закупівлю теплопостачання (код за ДК 021:2015 – 09320000-8) необхідно шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» згідно вимог до частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" - відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.