згідно п.3.4. "Постачальник письмово повідомляє про зміни Покупця та надає відповідні докази таких змін, а саме – оригінал або нотаріально завірену копію довідки Управління статистики України та/або оригінал нотаріально завірену копію довідки Торгово-промислової палати України (або підпорядкованими їм органами), або інші документи спеціально уповноважених державних органів, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару, що є предметом закупівлі за цим договором." Звертаемо Вашу увагу, що Управління статистики не веде моніторинг цін на труби та взагалі на чорні метали. У ТПП України не має підпорядкованих органів, також не існує спеціальних уповноважених державних органів, що підтверджують коливання цін.
Згідно п. 4.1. Покупець проводить оплату протягом 180-ти календарних днів за фактично поставлений Товар, тому така форма сплати потребує необхідність залучення банківського кредитування, що не може бути оцінено ТПП. Тобто, на даних умовах ціна не може бути спрогнозована справедливо, неупереджено та конкурентноспроможно.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Згідно з роз’ясненням Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 сторони можуть унести зміни до договору про закупівлю, в залежності від коливання ціни такого товару на ринку. При цьому, у разі коливання ціни товару на ринку кожна зміна за одиницю такого товару не може перевищувати 10 відсотків, визначеної в договорі про закупівлю ціни за одиницю товару з урахуванням змін, внесених до нього (за наявності) та за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Разом з цим, внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Одним з органів який може надати таке підтвердження є Держстат. Відповідно до Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2014 р. № 481, Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує та проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Крім того, на Державну службу статистики України з 2014 року покладено й функції з контролю за цінами в частині здійснення моніторингу динаміки цін (тарифів) на споживчому ринку.
Торгово-промислова палата України, надає у межах повноважень послуги щодо цінової інформації (для митного оформлення; для тендерних комісій різних галузей економіки, у повній відповідності з нормативно-правовою базою з питань публічних закупівель; трансфертного ціноутворення).
Тому з метою уникнення необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції з боку Учасників, Замовником в умовах тендерної документації встановлено вимогу надати оригінал або нотаріально завірену копію довідки Управління статистики України та/або оригінал чи нотаріально завірену копію довідки Торгово-промислової палати України (або підпорядкованими їм органами), в якій обов’язково має міститись інформація про середньо ринкову ціну за одиницю товару (**Дана довідка повинна бути не більше місячної давнини відносно дати подання тендерної пропозиції), для справедливої та неупередженої оцінки тендерних пропозицій Учасників та з метою забезпечення закупівлі повного (річного) об’єму Товару для потреб підприємства, керуючись ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Що також обумовлено п. 3.4. додатку №5 (проект договору) до тендерної документації, зміна ціни можлива у разі коливання такого товару на ринку. Наголошуємо, що змінити ціну за одиницю товару – право, а не обов'язок замовника, та лише за умови документального підтвердження % коливання ціни такого товару на ринку!
Щодо п. 4.1. Покупець проводить оплату протягом 180-ти календарних днів за фактично поставлений Товар!