Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», розподіл електричної енергії - це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу (ОСР), крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії. Ліцензія видається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Вінницької області. Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Відповідно ст.5 Закону України «Про природні монополії», діяльність з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) віднесено до сфери діяльності суб’єктів природних монополій. Послуги з розподілу електричної енергії може надавати тільки Оператор системи розподілу на території здійснення ліцензованої діяльності. Відповідно до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 30.09.2019 року Акціонерне товариство «Вінницяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130694) належить до суб’єктів природних монополій в галузі розподілу електричної енергії на території Вінницької області. Враховуючи, що точки комерційного обліку об’єктів споживача підключені до загальної електромережі АТ «Вінницяобленерго», то управлінням житлово-комунального господарства застосовується переговорна процедура щодо закупівлі послуги з розподілу електричної енергії та супутніх послуг з компенсації перетікання реактивної енергії через відсутність конкуренції, у тому числі з технічних причин, на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Дана послуга за адресами точок обліку може бути надана лише одним постачальником, а саме Акціонерним товариством «Вінницяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130694) за відсутності альтернативи.