Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до п. 2 частини 2 ст. 35 З.У. «Про публічні закупівлі» та з метою забезпечення мереж зовнішнього освітлення міста Шостки та с.Ображіївка електричною енергією (універсальною послугою) можна провести переговорну скорочену процедуру закупівлі (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції, у тому числі з технічних причин, на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи). Відповідно до п. 93 ч. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії», універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Згідно ст. 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. У відповідності до ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» , який набирає чинності 01.01.2019, тимчасово, на період з і січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Зазначені зміни надають можливість застосувати переговорну процедуру до закупівлі електричної енергії з ТОВ «ЕНЕРА СУМИ». З 01.01.2019р. відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послугах №429 від 14.06.2018р. визначено ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» постачальником універсальних послуг. Таким чином, має місце наявність підстави, для проведення переговорної процедури, передбаченої п. 2 ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Єдиним постачальником універсальних послуг із постачання електроенергії на території Сумської області є ТОВ «ЕНЕРА СУМИ». До участі в переговорній процедурі на закупівлю електричної енергії (ДК 021:2015 09310000-5) запрошується ТОВ «ЕНЕРА СУМИ», враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо постачання електричної енергії та наявність в даного учасника ліцензії на постачання електричної енергії.