Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Відповідно до частини 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Документацією закупівлі встановлений кваліфікаційний критерій: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, передбачений частиною 2 ст. 16 Закону.
В складі пропозиції ТОВ "Будпроектцентр" відсутні документи, які вимагаються за умовами закупівлі, а саме: дипломи (інші документи про освіту або здобуття професії) керівника робіт з вищою освітою за фахом теплоенергетика (енергетика) та робітників за професіями «Слюсар з експлуатації та ремонту газового обладнання», «Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики», документи про атестацію зварника.
В складі пропозиції ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" відсутні документи, які вимагаються за умовами закупівлі, а саме: дипломи (інші документи про освіту або здобуття професії) робітників за професіями «Слюсар з експлуатації та ремонту газового обладнання», «Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики». Надані не дійсні протокол та посвідчення про атестацію зварника, строк дії яких закінчився 22 грудня 2019 року.
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
На підставі вищевикладеного просимо відхилити пропозиції учасників ТОВ "Будпроектцентр" та ТОВ НВП "Січеславагромонтаж".

Ми вимагаємо переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ «Будпроектцентр» тому, що документи перелічені в протоколі від 30січня2020 р. завантажені в електронну систему 27 січня, ще до початку аукціону, а саме: файл "диплом.rar" - надано посвідчення слюсаря з експлуатації та ремонту газового обладнання – 2 шт (Дуда та Колодка), свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації та посвідчення зварника (Сімачов), щодо налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів та автоматики – надано диплом спеціаліста з вищою освітою за спеціальністю «Електронні системи» (Мальцев). Це також прописано в довідці № 11 від 24.01.20 про наявність працівників, яка завантажена в електронну систему, в ній вказано, що посаду робітника за професією «Налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики» займає спеціаліст з вищою освітою «Електронні системи». На підставі вище наведеного, ми вважаємо, що наша пропозиція відповідає кваліфікаційним вимогам та має найменшу ціну, що надає перевагу над іншими учасниками – тому вимагаємо від Замовника підтвердити кваліфікацію ТОВ «Будпроектцентр»

Вимагаємо відмінити оголошення переможцем ТОВ «Будпроектцентр» в закупівлі UA-2020-01-17-000789-b за наступних причин:
1. Згідно розділу 7 НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» газонебезпечні роботи виконуються бригадою у складі не менше 2 робітників. Надані ТОВ «Будпроектцентр» протоколи з перевірки знань НПАОП 0.00-5.11-85 «Типова інструкція…» свідчать про те, що навчання та перевірку знань проходили посадові особи –директор, май-стер, але не виконавці робіт. При чому майстра Боровського Б.П., вказаного в протоколі про перевірку знань, не зазначено в переліку працівників ТОВ «Будпроектцентр», наданому в складі пропозиції. До того ж, безпосередні виконавці робіт ТОВ «Будпроектцентр», які вказані в пропозиції (налагоджувальники, слюсарі), не мають протоколів про перевірку знань та посвідчень НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-5.11-85. Тож ТОВ «Будпроектцентр» не має права на виконання газонебезпечних робіт у зв’язку з відсутністю навчених працівників.
2. ТОВ «Будпроектцентр» у складі пропозиції не надало копій протоколів про перевірку знань працівників НПАОП 0.00-1.81-18 «Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском», «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів», «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів». При відсутності перелічених документів працівники не мають права виконувати роботи, викладені в Технічних вимогах Додатку №1 Оголошення.
Вимагаємо відмінити рішення про переможця та повернутись до розгляду пропозицій.

Перелічені нами в попередній вимозі факти не є кадровими питаннями. Працівник будь-якого підприємства не може бути допущений до роботи без навчання та перевірки знань нормативних актів України з охорони праці. Це вимога законодавства України, а не Замовника. Відповідальність за допуск до роботи працівників без перевірки знань несе не тільки Підрядник, а і Замовник. При виникненні аварійної ситуації вам прийдеться відповісти, чому працівники без навчання виконували роботи на вашому об’єкті. Ви так переймались кваліфікацією працівників Учасників!
Закінчення курсів та здобуття професії слюсаря без підтвердження протоколами з перевірки знань за весь термін не дає гарантії, що цей слюсар працював весь час дотепер. Яка в нього може бути кваліфікація? Питання спеціального навчання та перевірки знань, зокрема НПАОП 0.00-5.11-85, регламентується ст.18 Закону України «Про охорону праці»: працівники, що виконують роботи підвищеної небезпеки, щороку проходять спеціальне навчання та перевірку знань. ТОВ «Будпроектцентр» за власною ініціативою виклав протоколи перевірки знань лише директора та майстра. Про відсутність в списках підприємства вищевказаного майстра Боровського Б.П. відповіді не надано. То хто ж виконує в ТОВ «Будпроектцентр» роботи підвищеної небезпеки?
Вимагаємо від вас, як Замовника бути послідовним в своїх вимогах. Ваші слова під час уточнень: «Ви повинні розуміти, що треба прагнути залучати до штату кваліфікованих спеціалістів», «допускають до участі професіоналів, які належним чином можуть обслуговувати та вчасно і кваліфіковано ліквідовувати збої». Після ваших таких відповідей раптом вам стало все одно, хто у вас буде виконувати роботи підвищеної небезпеки. І вас влаштовує те, що у працівників відсутні допуски з електробезпеки, знання правил безпеки систем газопостачання. А на аварійний виклик привезуть якусь іншу людину.
Ще раз наголошуємо: ТОВ «Будпроектцентр» свідомо, зі своєї волі надало в складі пропозиції протоколи перевірки знань, яких недостатньо для права виконання робіт в вашій котельні. Як видно з вашої відповіді, та реакції ТОВ «Будпроектцентр», інші протоколи відсутні. Ви некваліфіковано та упереджено провели кваліфікацію закупівлі в частині технічної підготовленості персонала одного з Учасників. Вбачаємо в ваших діях дискримінацію інших Учасників та намагання всупереч своїм вимогам протягнути в Переможці бажаного Учасника.
Вимагаємо відмінити рішення про переможця та повернутись до розгляду пропозицій.

За вашими умовами та вимогами й поготів не маємо сподівання на перемогу. Але ви самі вимоги написали, а тепер закриваєте очі на невідповідність їм пропозиції ТОВ "Будпроектцентр". Розглядайте інших учасників, якщо документи ТОВ НВП "Січеславагромонтаж" не відповідають вашим кваліфікаційним очікуванням. Маніпулювати вашим статутом та протягувати бажаного учасника ми не дозволимо. Змагання документами повинно бути чесним та відкритим. У вас є в наявності ще три Учасники і ви не маєте права відмовляти ім в неупередженому та кваліфікованому розгляд пропозицій. Вимагаємо відмінити рішення про переможця, повернутись до розгляду інших пропозицій у зв'язку з невідповідністю наданих документів ТОВ "Будпроектцентр" кваліфікаційним вимогам, а саме: невідповідність списку персоналу Учасника наданим протоколам про перевірку знань (майстер Боровський Б.П. відсутній в списку персоналу), відсутність підтвердження кваліфікації персоналу, який виконує технічне обслуговування через протоколи перевірки знань НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-5.11-85, НПАОП 0.00-1.81-18).

Згідно умов Замовника: "Документи, що вимагаються цією тендерною документацією Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання пропозицій у вигляді кольорових сканованих копій. Скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, тексту, печатки*, підпису і т.ін. Після проведення електронних торгів доповнення Замовником прийматися не будуть, крім цінової пропозиції, якщо вона змінилась за результатами час аукціону. Термін завантаження оновленої цінової пропозиції не більше 24 годин з моменту закінчення аукціону." ТОВ "РАПІД СЕРВІС" не надало документи в повному обсязі. Документи, які надані після аукціону крім оновленої пропозиції, не можуть бути розглянені. Таким чином пропозиція ТОВ "РАПІД СЕРВІС" не відповідає умовам Замовника та повинна бути дискваліфікована.

Умови оголошення ПОРУШЕНІ. Вимагаємо дискваліфікувати ТОВ "РАПІД СЕРВІС". Гарантійний лист не вимагався Замовником, а було наголошено на тому, що всі документи повинні бути надані до початку аукціону. Чому всі учасники виклали свої документи своєчасно, а ТОВ "РАПІД СЕРВІС" не мав на це часу? Чому всі займалися підготовкою до тендеру, а ТОВ "РАПІД СЕРВІС" - ні, тільки надали відписку своїм листом. По-вашому можна було надати лист і більше не гаяти час та не додавати документи, які чітко прописані в кваліфікаційних вимогах. Ми НЕ ЗГОДНІ. ВИМАГАЄМО ДИСКВАЛІФІКУВАТИ та перейти до розгляду наступного учасника.

Вимагаємо відмінити оголошення переможцем Закупівлі ТОВ "Рапід сервіс". На вимогу Замовника в пропозиції Учасника не надано підтвердження досвіду 5 років обслуговування відповідного типу котлів, як вимагає тендерна документація (п.4 3 абзац). В наданих договорах відсутні типи автоматики та котлів, що встановлені в котельні Замовника. До того ж, учасником не надано підтвердження кваліфікації працівників протоколами перевірки знань НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-5.11-85, НПАОП 0.00-1.81-18. Також вважаємо, що неподання документів до початку редукціону, є проявлення неповаги до Замовника та інших Учасників.

Вимагаємо відмінити рішення про переможця. Звертаємо вашу увагу на протокол комісії Замовника, виданий під час розгляду пропозиції ТОВ "Рапід сервіс". Нагадуємо комісії про те, що такої категорії оцінки при розгляді пропозицій, як "цілком влаштовує" не існує. Ви виклали в тендерній документації свої вимоги, так тепер працюйте над пропозиціями та співставляйте. Наполягаємо на тому, що ТОВ "Рапід сервіс" не виконав умови тендерної документації тим, що спочатку не виклав документацію, як вимагалось, перед проведенням аукціону, не підтвердив досвід роботи та кваліфікацію працівників. Ви наділили Учасників під час проведення закупівлі обов'язками( вимогами), тепер і ви, в свою чергу, маєте обов'язки розглянути пропозиції детально та неупереджено. Чого варті ваші вимоги, якщо ви самі їх порушуєте та зневажаєте. На всі оскарження та вимоги Учасників ви маєте відповідати по суті, а не обіцянками щось колись розглянути.

Вимагаємо від Замовника дотримання правил проведення закупівель і конкретних відповідей на скарги від Учасників. Звичайно, останнє слово за Замовником. Але ви не маєте права відписуватись без аргументації своєї позиції, призначати переможця при наявності порушень тільки тому, що вам так хочеться. В свою чергу під час наступних закупівель потенційні Учасники будуть попереджені про свавілля, упередженість, нехтування вимогами законодавства України Замовником.