Код ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) DK Code 021: 2015 - 09120000-6 - Gas Fuel (Natural Gas)
- Ідентифікатор тендеру UA-2020-01-17-002278-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Рівненської райдержадміністрації
Код ЄДРПОУ:
02145790
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Потайчук Ігор Олегович,
+380984640374
, ocvita_potaichuk@hotmail.com
Адреса замовника
Україна, місто Рівне, 33001, Рівненська область, вул. Соборна, 195
Дата укладення договору
13.04.20
Переможець
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
4 788 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 181 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 13.04.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.02.2020 16:29
Оскарження умов:
до 19.02.2020 00:00
Подання пропозицій:
23.02.2020 16:29
Початок аукціону:
25.03.2020 12:15
Очікувана вартість
4 788 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
143 640 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
23 940 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
532 тис м.куб
Код ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) (місцевий бюджет)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
14.02.2020 17:06
14.02.2020 16:48
14.02.2020 16:48
14.02.2020 16:48
17.01.2020 16:25
17.01.2020 16:25
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-01-17-002278-c.c1
Статус: відкликано
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія", Код ЄДРПОУ:43260428
Дата подання: 03.02.2020 12:13
ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ
Закупівля: UA-2020-01-17-002278-с
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-01-17-004462-с
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Відділ освіти Рівненської районної державної адміністрації 17 січня 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
1. Так, згідно п.п. 1.1 розділу 1 додатку № 1 тендерної документації передбачена вимога до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Згідно розділу ІІ додатку № 1 тендерної документації конкретизується дана вимога, а саме: «…2.1.1. Учасник повинен мати обладнання та матеріально-технічну базу, необхідну для поставки товару, що є предметом закупівлі.
2.1.2. Учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для поставки товару, що є предметом закупівлі та не менше одного працівника, що має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці та пожежної безпеки.
2.1.3. Учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання не менше ніж двох аналогічних договорів, які відповідають наступним вимогам:
(a) договір повинен бути укладений не раніше 01.01.2017 р.;
(b) аналогічним договором вважається договір, предметом якого є постачання природного газу в розумінні Закону України “Про ринок природного газу”;
(c) учасник повинен виступати у якості постачальника природного газу розумінні Закону України “Про ринок природного газу” за аналогічним договором, незалежно від статусу замовника та джерела фінансування закупівлі;
аналогічний договір повинен бути належним чином виконаний учасником на день подання тендерної пропозиції – без будь-яких порушень законодавства та умов договору. …».
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити три кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до розділів І та ІІ додатку № 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі.
Згідно п. 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Тому, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Розгорнути
Згорнути
Закупівля: UA-2020-01-17-002278-с
Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-01-17-004462-с
ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
Замовник – Відділ освіти Рівненської районної державної адміністрації 17 січня 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови.
Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації:
1. Так, згідно п.п. 1.1 розділу 1 додатку № 1 тендерної документації передбачена вимога до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Згідно розділу ІІ додатку № 1 тендерної документації конкретизується дана вимога, а саме: «…2.1.1. Учасник повинен мати обладнання та матеріально-технічну базу, необхідну для поставки товару, що є предметом закупівлі.
2.1.2. Учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для поставки товару, що є предметом закупівлі та не менше одного працівника, що має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці та пожежної безпеки.
2.1.3. Учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання не менше ніж двох аналогічних договорів, які відповідають наступним вимогам:
(a) договір повинен бути укладений не раніше 01.01.2017 р.;
(b) аналогічним договором вважається договір, предметом якого є постачання природного газу в розумінні Закону України “Про ринок природного газу”;
(c) учасник повинен виступати у якості постачальника природного газу розумінні Закону України “Про ринок природного газу” за аналогічним договором, незалежно від статусу замовника та джерела фінансування закупівлі;
аналогічний договір повинен бути належним чином виконаний учасником на день подання тендерної пропозиції – без будь-яких порушень законодавства та умов договору. …».
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи.
ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання».
Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином:
«…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…,
Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…».
ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити три кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до розділів І та ІІ додатку № 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі.
Згідно п. 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Тому, у відповідності до всього вище викладеного, -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.
Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.
Скасована
Дата: 03.02.2020 13:01
Причина: велика сума тендерного забезпечення
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.03.2020 12:36
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 181 200 UAH з ПДВ | 2 181 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
3 990 000 UAH з ПДВ | 3 990 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 181 200 UAH з ПДВ | 27.03.2020 10:11 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.03.2020 10:11
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 181 200 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 13.04.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 350/20
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 13.11.2020 15:38
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 16.11.2020 16:53
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 17.11.2020 12:06
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 18.11.2020 11:32
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 24.11.2020 11:31
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 25.11.2020 17:36
| Опис змін: | Зменшення обсягу закупівлі та зміна ціни за одиницю товару |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
