Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Неукладення або несвоєчасне укладення договорів призведе до припинення/обмеження послуг телефонного зв’язку та передачі даних замовнику з 1 січня 2019 року. Таким чином закупівлю необхідно здійснити шляхом застосування однієї із процедур, передбаченої статтею 12 вищезазначеного Закону. Згідно листа Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 15.02.2017р. №07/02/04-215 відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему, органів виконавчої влади, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 26.09.2003 №76/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за №902/8223 від 07.10.2003) та Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради Міністрів Автономної республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України від 05.07.2004р. №48/ДСК (зареєстровано у Міністерстві юстиції України за №884/9423 від 15.07.2004) здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг у вказаних підсистемах НСКЗ покладено на ДП “УСС“. Надання послуг конфіденційного зв’язку здійснюється відповідно до Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, що визначає механізм та умови надання операторами телекомунікацій зазначених послуг в НСКЗ, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. №1519. Враховуючи викладене, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищений доступ до Інтернету, органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям в системах НСКЗ, за відсутності на теперішній час альтернативи, надаються Державним підприємством “Українські спеціальні системи“. З огляду на отриману інформацію здійснити закупівлю послуги з передавання даних і повідомлень, а саме: користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с для територіальних підрозділів Центру надання адміністративних послуг м.Львова за адресами: м. Львів, вул. І.Виговського, 32; м. Львів, вул. К.Левицького, 67; м. Львів, пр. Червоної Калини, 72а; м. Львів, вул. Генерала Т.Чупринки, 85; м. Львів, вул. М.Хвильового, 14а; м. Львів, вул. Шевченка, 374; смт. Рудно, вул. Грушевського, 55 (відповідно до коду ДК 021:2015: 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) замовник зможе лише в ДП “УСС“. Після розгляду наданої інформації та документів тендерний комітет прийшов до висновку щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до положення п.2 ч.2 ст. 35 Закону України “Про публічні закупівлі“ (далі Закону), а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.