Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Враховуючи відсутність окремих Законів України, які регулюють питання закупівлі послуг з розподілу природного газу, та те, що очікувана вартість предмета закупівлі перевищує 200 тис. грн., управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської РДА здійснює закупівлю послуг з розподілу природного газу на 2020 рік із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон). Частиною 1 статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Пунктом 2 частини другої статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р № 1682-III (зі змінами) та згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», займає монопольне становище на території Вінницької області з здійснення розподілу природного газу (РОЗПОДІЛ ПРИРОДНОГО, НАФТОВОГО ГАЗУ І ГАЗУ (МЕТАНУ) ВУГІЛЬНИХ РОДОВИЩ на ТЕРИТОРІЇ М. ВІННИЦІ ТА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ , М. ГАЙВОРОН ГАЙВОРОНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ В ЗОНІ РОЗТАШУВАННЯ РОЗПОДІЛЬНИХ ГАЗОПРОВОДІВ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ У ВЛАСНОСТІ ТА КОРИСТУВАННІ ПАТ "ВІННИЦЯГАЗ"). На сьогоднішній день, навчальні заклади Гайсинського району Вінницької області (дошкільні навчальні заклади, середні загальноосвітні навчальні заклади, навчально-виховні комплекси, позашкільні навчальні заклади) підключені до мереж Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз». Підключення до інших джерел постачання послуг з розподілу природного газу не обґрунтовано технічними можливостями. На підставі вищевикладеного, управлінню освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації необхідно укласти договір на закупівлю розподілу природного газу з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» на 2020 рік за переговорною процедурою закупівлі та за умови - відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Неукладання договору з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.