Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Закон України «Про природні монополії» відносить діяльність з постачання, транспортування та виробництва теплової енергії до сфери природних монополій та суміжних ринків і встановлює обов’язок Антимонопольного комітету України складати та вести перелік суб’єктів природних монополій. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012р. за № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2019р., розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, Комунальне підприємство Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі» (код ЄДРПОУ: 34328904) включено до переліку суб’єктів природних монополій на території Харківської області з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами під номером 178. Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення станом на 30.11.2019р., розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) https://www.nerc.gov.ua, Комунальне підприємство Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі» (код ЄДРПОУ: 34328904) включено до зазначеного переліку суб’єктів природних монополій на території Харківської області з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами під номером 178. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» система централізованого теплопостачання – сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об’єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача. Балаклійський ДНЗ (ясла-садок) № 4 під’єднаний до мереж (магістральних та місцевих (розподільчих), що становлять систему централізованого теплопостачання, яка експлуатується Комунальним підприємством Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі». Тому, виключається будь-яка технічна можливість постачання: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція іншим постачальником, ніж Комунальним підприємством Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі». Надання теплової енергії Балаклійському ДНЗ (ясла-садок) № 4 може бути запропоноване лише Комунальним підприємством Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі», тому згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» виникає необхідність закупівлі: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за переговорною процедурою закупівлі з Комунальним підприємством Балаклійської районної ради «Балаклійські теплові мережі»; - кваліфікаційні критерії: відповідно до п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлювати (замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям також у разі закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії);