Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
З метою запобігання можливим проявам терористичного характеру, проникнення на територію об’єктів сторонніх осіб, унеможливлення протиправних посягань на товарно-матеріальні цінності на об’єктах Товариства, враховуючи Правила охорони магістральних трубопроводів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1747 із змінами, постанову Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 "Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності", а також вимоги наказу МВС України від 07.07.2017 № 577 "Про організацію службової діяльності поліції охорони з питань забезпечення фізичної охорони об’єктів" щодо заборони виставлення на віддалених об’єктах озброєних нарядів охорони, вважається за необхідне посилити охорону стаціонарних об'єктів та об’єктів магістрального трубопровідного транспорту. Відповідно до ст.19 Закону України "Про трубопровідний транспорт" охорона (у тому числі пожежна) найбільш важливих об'єктів трубопровідного транспорту, включаючи лінійну частину, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України, здійснюється також органами Національної поліції на договірних засадах. Розпорядженням КМУ від 27.05.2009 №578-р "Про затвердження переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі" об’єкти нафтогазової галузі Товариства, зокрема НПС "Плещівка", НПС "Чижівка", НПС "Солочин" та лінійну частину МН, внесені до Переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі. Беручи до уваги вищезазначене, АТ "Укртранснафта" зобов’язано, як оператора магістральних нафтопроводів, які проходять територією України, укладати договори з обов’язкової охорони лінійної частини та стаціонарних об’єктів безпосередньо з органами Національної поліції на договірних засадах. Враховуючи, що УПО у Житомирській та УПО у Закарпатській областях не мають технічної можливості щодо надання послуг з охорони об’єктів магістрального трубопровідного транспорту АТ "Укртранснафта", (зокрема, НПС "Плещівка", НПС "Чижівка", НПС "Солочин"), доцільно укласти договір про надання охоронних послуг з УПО у Вінницькій області. З огляду на викладене, згідно з п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, Тендерним комітетом АТ "Укртранснафта" у м. Києві 13.01.2020р. було прийнято рішення № 3ТК застосувати переговорну процедуру закупівлі охоронних послуг (код 79710000-4 за ДК 021:2015) (охорона об'єктів магістрального трубопровідного транспорту АТ "Укртранснафта" (НПС "Плещівка", НПС "Чижівка", НПС "Солочин")).