Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Територіальний офіс товариства та виробничі підрозділи (м. Кременчук) Акціонерного товариства "Укртранснафта" (далі ТОТ (м. Кременчук)) експлуатують систему магістральних нафтопроводів (МН) для транспортування нафти на нафтопереробні заводи України. Система МН включає 8 нафтопроводів діаметром від 350 до 1200 мм включно загальною протяжністю 1410,635 км в одну нитку, які проходять по території 8 областей України. З метою запобігання можливим проявам терористичного характеру, проникнення на територію об’єктів сторонніх осіб, а також унеможливлення протиправних посягань на товарно-матеріальні цінності на особливо важливих об’єктах трубопровідного транспорту виникає необхідність посилити охорону вищезазначених об’єктів працівником поліції охорони Національної поліції України. Відповідно до положень ст.19 Закону України "Про трубопровідний транспорт" від 15.05.1996 № 192/96-ВР із змінами і доповненнями, охорона лінійної частини об'єктів трубопровідного транспорту здійснюється органами Національної поліції на договірних засадах. Постановою КМУ від 11.11.2015 № 937 "Питання забезпечення охорони об’єктів державної та інших форм власності" затверджено перелік об’єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. Розпорядженням КМУ від 27.05.2009 №578-р "Про затвердження переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі" магістральні нафтопроводи, які експлуатуються АТ "Укртранснафта", внесено до Переліку особливо важливих об'єктів нафтогазової галузі. Виходячи з цього, законом України "Про трубопровідний транспорт" та актами Кабінету Міністрів України, АТ "Укртранснафта" зобов’язано, як оператор магістральних нафтопроводів, які проходять територією України, для охорони об’єктів трубопровідного транспорту, укладати договори безпосередньо з підрозділами поліції охорони. З огляду на викладене, згідно з п.2 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі", у зв’язку із відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, тендерним комітетом АТ "Укртранснафта" у місті Києві 13.01.2020 прийнято рішення №5ТК застосувати переговорну процедуру закупівлі охоронних послуг (код 79710000-4 за ДК 021:2015) (послуги з охорони об'єктів магістрального трубопровідного транспорту АТ "Укртранснафта" (ЛВДС "Лисичанськ")).