Поштові послуги

Відповідно до Законів України, постанов Кабінету Міністрів України та нормативно-правових актів, що регулюють питання виплати та доставки пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, здійснюється органами соціального захисту через державні підприємства зв'язку за місцем проживання одержувача або через уповноважені банки, визначені в установленому законодавством порядку за вибором одержувача.
Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року, встановлено, що для задоволення державних потреб, національний оператор поштового зв’язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, допомог, субсидій надавати інші послуги відповідно до законодавства України.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2002р. № 10-р на АТ «Укрпошта» покладено виконання функцій національного оператора поштового зв’язку України. Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку України затверджена Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерство праці та соціальної політики України від 28 квітня №464/156, Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами), Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» (зі змінами), Інструкція, Положення, Порядок та інші нормативно-правові документи, що регулюють надання послуг.
Згідно з Інструкцією, виплата допомоги проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з органами праці та соціального захисту населення на підставі виплатних документів, що готують органи праці та соціального захисту населення.
Оскільки частина мешканців виявили бажання отримувати у 2020 році послуги з виплати та доставки пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в управління соціального захисту населення Мар’їнської райдержадміністрації виникла потреба у закупівлі поштових послуг з виплати та доставки пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу. Неукладання або несвоєчасне укладання договору з АТ «Укрпошта» на закупівлю поштових послуг (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) призведе до припинення своєчасного отримання послуг по виплаті та доставки пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу мешканцями Мар’їнського району, які виявили бажання отримувати їх не через банківські установи, та відповідно до порушення конституційного права громадян на соціальний захист.
Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись вимогами Закону України про «Публічні закупівлі» та враховуючи відсутність конкуренції (в т. ч. з технічних причин) за відсутності альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої пп.. 2 п. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлю поштових послуг з виплати та доставки пільг і житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (код за ДК 021:2015 – 64110000-0 Поштові послуги) доцільно провести за переговорною (скороченою) процедурою закупівлі, та за результатами процедури укласти договір з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРПОШТА» в особі директора філії Донецька дирекція АТ “УКРПОШТА” Пушкіна Олексія Олексійовича.