20.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 1 Лабораторні витратні матеріали – 63337 Кінчик піпетки ІВД; 63337 Кінчик піпетки ІВД; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; пробка для пробірок; скло предметне; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 61296 Мікропланшет ІВД; крафт-папір; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2 ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5 Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). Підтверджуючі документи (зокрема декларація про відповідність (стор.1, 19) додаються.
Крім того, відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником у Лоті 2 зазначений наступний медичний виріб: “№ 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм (нестерильна). Пробірка призначена для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур. Об’єм: 7 мл. Дно круглої форми. Мають прямий край, не градуйована. Розмір: 13х100 мм. Матеріал: полістирол.”
Дана позиція №9 є дискримінаційною вимогою, суттєво обмежує конкуренцію, порушує права учасника ТОВ “Ледум” та підлягає виключенню з Лоту №2, оскільки нестерильку пробірку взагалі не можна використовувати для вищенаведених цілей (для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур). Для даних процедур необхідна СТЕРИЛЬНА пробірка. Більш того, відсутні взагалі й виробники, які виготовляють нестирильні пробірки для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур.
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-8), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5 Набір для взяття венозної крові №1 та № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-4,6-8), які складають лот №2 предмету закупівлі. Як наслідок, дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,-
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 ( Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-20-003051-c ).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-01-20-003051-c.
3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (лот №2):
1) Виокремити медичні вироби : №5 Набір для взяття венозної крові №1 в окремий лот предмету закупівлі.
2) Виключити з тендерної документації: № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм, нестерильна.
Додатки:
1. Платіжне доручення.
2. Документи щодо медичних виробів: №5 Набір для взяття венозної крові №1 (DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина ).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
28.01.2020 року
Розгорнути
Згорнути