Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Замовник вибрав процедуру закупівлі керуючись п.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 №922-VIII, а саме «відсутності конкуренції (утому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи»
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «По природні монополії», природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва ( у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до ст. 5 Закону України «По природні монополії», до сфери діяльності природних монополій зокрема віднесено транспортування теплової енергії. Згідно з ч. 2 ст.5 Закон України «По природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) КП «Київтеплоенерго» (код за ЄДРПОУ: 40538421) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij). Дана установа займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території м. Києва та має ліцензію на право проваджен6ня господарської діяльності з постачання теплової енергії, крім постачання теплової енергії за нерегульованими тарифом, відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 591 від 10.04.2018 «Про видачу ліцензій Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) КП «Київтеплоенерго». Враховуючи вищезазначене, для закупівлі теплової енергії (код ДК 021:2015 09320000-8 «Пара, гаряча вода пов’язана продукція» Замовник може застосувати переговорну процедуру (скорочену) процедуру торгів на підставі пункту 2 частини 2 статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» із зазначеним постачальником.
Постачання теплової енергії за адресами замовника:
Лот №1 – 115,000 Гкал. вул. Ломоносова, 5 корпус 3.
Лот №2 – 14,000 Гкал. вул. Ломоносова, 5 корпус 1.
Лот №3 – 33,000 Гкал. вул. Маричанська, 5